建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱“合作區(qū)”）是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策，是中央為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展開出的一劑“良方”，為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展“量身定制”了發(fā)展新空間。
“橫琴是結(jié)合兩地優(yōu)勢的桃花源，琴澳一體化發(fā)展用事實向世界證明，‘一國兩制’行得通、辦得到、得人心。”今年全國兩會，全國政協(xié)常委、澳門街坊會聯(lián)合總會副會長何潤生在“委員通道”上說。
合作區(qū)自成立以來，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，充分發(fā)揮對澳門深度合作的先天優(yōu)勢，各項建設(shè)扎實推進(jìn)，各類創(chuàng)新要素加快集聚，“四新”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)和社會保障體系與澳門有序銜接，人才引進(jìn)落地見效，展現(xiàn)出前所未有的蓬勃生機(jī)，琴澳雙向奔赴、彼此成就，一體化發(fā)展水平逐步提升，琴澳和鳴奏響新樂章。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是合作區(qū)的核心任務(wù)之一，旨在打造粵港澳大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展高地。2024年，合作區(qū)GDP達(dá)到538.48億元，同比增長5.3%，與2009年的2.85億元相比，增長近190倍。飛躍式發(fā)展的關(guān)鍵，在于新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)力支撐。合作區(qū)聚焦科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、文旅會展商貿(mào)、現(xiàn)代金融等“四新”產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，2024年，合作區(qū)“四新”產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到59.4%。截至2024年末，“四新”企業(yè)數(shù)超3.1萬戶，擁有國家級和省級科技創(chuàng)新平臺27家，國家高新技術(shù)企業(yè)238家，“澳門+橫琴”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)初見成果。
實現(xiàn)貨物、人員、資金、數(shù)據(jù)等要素的跨境高效便捷流動，是做好橫琴開發(fā)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。合作區(qū)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，探索琴澳要素跨境新途徑，努力構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系。來自橫琴邊檢站的數(shù)據(jù)顯示，2024年全年經(jīng)橫琴口岸出入境的客流超過2280萬人次，車流約240萬輛次，分別同比增長36%和24%，年度客流和車流均創(chuàng)下橫琴口岸成立以來的歷史新高，琴澳一體化加速推進(jìn)。
檢驗合作區(qū)開發(fā)建設(shè)成效的重要一條，就是要看在發(fā)揮“兩制”之利、推進(jìn)兩地規(guī)則銜接和機(jī)制對接上，有沒有創(chuàng)造新的制度性成果。2024年，合作區(qū)以澳門新街坊為載體，推動教育、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、支付方式等服務(wù)與澳門有序銜接，努力營造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境。就讀濠江中學(xué)附屬橫琴學(xué)校的澳門學(xué)生，享有參照在澳門就讀學(xué)生的相應(yīng)福利措施；衛(wèi)生站參照澳門模式管理，為澳門居民提供免費醫(yī)療服務(wù)；澳門政務(wù)自助服務(wù)中心提供近70項政務(wù)服務(wù)……調(diào)查顯示，“與澳門環(huán)境的高度相似性”成為橫琴的首要優(yōu)勢與核心競爭力，56.29%的澳門籍居民認(rèn)可橫琴與澳門環(huán)境的趨同性，合作區(qū)成為推動粵港澳大灣區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的標(biāo)桿之一。
如今，澳門元素在橫琴加速聚集，“澳門+橫琴”正在成為豐富“一國兩制”實踐的新示范。2024年，澳資企業(yè)占比持續(xù)提升，截至2024年末，共有澳資企業(yè)6681戶，較合作區(qū)成立時增長44.1%；在合作區(qū)就業(yè)、生活、居住的澳門居民超2萬人，執(zhí)業(yè)的港澳專業(yè)人士近1500名。此外，還創(chuàng)新實施“澳門注冊+橫琴生產(chǎn)”模式，啟用“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”等系列標(biāo)志；澳門輕軌橫琴線正式通車運行，澳門非營運小客車入出合作區(qū)配額全面放開，澳門大學(xué)橫琴新校區(qū)等一大批工程啟動……橫琴正成為澳門居民的新家園，“一國兩制”展現(xiàn)出了巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。
《 人民日報 》（ 2025年03月23日 06 版）