政府工作報(bào)告在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中提出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右。多年來，這一目標(biāo)都是“3%左右”，今年比往年有所下調(diào)，該如何看待這一調(diào)整？
——人民網(wǎng)網(wǎng)友13****2
回答這一問題，先要了解居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）有啥意義。
價(jià)格，一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬戶，是反映供求狀況的“晴雨表”、引導(dǎo)資源流向的“風(fēng)向標(biāo)”、度量民生冷暖的“溫度計(jì)”。
正因牽扯廣泛、影響多頭，反映物價(jià)水平的CPI通常要講求一個(gè)“平衡感”，過高、過低都不好。持續(xù)大幅上升，會(huì)引發(fā)通貨膨脹，抬升生活成本，減弱消費(fèi)能力，阻滯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。持續(xù)下降，又會(huì)影響實(shí)際利率，制約企業(yè)投資意愿，不利于居民就業(yè)和增收。更理想、更健康的狀態(tài)，就是“溫和上漲”。
再看過去幾年我國(guó)CPI的表現(xiàn)，2021年至2024年，我國(guó)全年CPI漲幅分別為0.9%、2%、0.2%、0.2%。綜合看，物價(jià)總體平穩(wěn)。
其中有積極的一面。
這幾年，得益于我國(guó)制造業(yè)“底盤堅(jiān)實(shí)”、糧食生產(chǎn)“穩(wěn)定發(fā)揮”、貨幣政策不搞“大水漫灌”，我們避免了一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在遭遇的高通脹。特別是柴米油鹽、肉奶蛋禽等日常必需品價(jià)格平穩(wěn)，沒讓百姓生活因物價(jià)走高而“打折扣”。
也要正視物價(jià)水平總體偏低的問題。
2024年CPI漲幅目標(biāo)是“3%左右”，實(shí)際增長(zhǎng)0.2%。其成因是多方面的：看全球，受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格整體波動(dòng)下行；看供給，一些行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)階段性供大于求，部分企業(yè)“以價(jià)換量”，乃至“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)；看需求，消費(fèi)的能力和意愿還需進(jìn)一步提升；看重點(diǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)市場(chǎng)處于深度調(diào)整期……這些問題，是下行壓力所在，也是物價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行的癥結(jié)。
立足當(dāng)前物價(jià)下行壓力的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合宏觀政策總體目標(biāo)，今年政府工作報(bào)告提出“2%左右”的CPI漲幅目標(biāo)，體現(xiàn)了實(shí)事求是、切合實(shí)際、積極進(jìn)取。這樣一個(gè)務(wù)實(shí)目標(biāo)，既能保障基本民生，又能穩(wěn)預(yù)期、促投資、改善經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
物價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行，我們有條件有能力也有基礎(chǔ)。
先看政策力度。研讀政府工作報(bào)告，一項(xiàng)項(xiàng)措施抓得準(zhǔn)、力度大。比如，“大力提振消費(fèi)”“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，有助于化解“供大于需”的矛盾。又如，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”，將使價(jià)格更好反映質(zhì)量，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。再如，“穩(wěn)住樓市股市”，可以釋放財(cái)富效應(yīng)，更好提振消費(fèi)。此外，財(cái)政、貨幣等宏觀政策加大逆周期調(diào)節(jié)力度，也將改善供求關(guān)系，為物價(jià)溫和回升提供保障。
再看市場(chǎng)熱度。開年以來，物價(jià)運(yùn)行已顯積極信號(hào)。1月份，CPI環(huán)比由2024年12月持平轉(zhuǎn)為上漲0.7%，同比由2024年12月的0.1%擴(kuò)大至0.5%。2月份，受春節(jié)錯(cuò)月等因素影響，物價(jià)有所回落，但扣除春節(jié)錯(cuò)月影響，CPI同比上漲0.1%，物價(jià)溫和回升的態(tài)勢(shì)沒有改變。此外，2月份，制造業(yè)PMI升至50.2%，重返擴(kuò)張區(qū)間，證明產(chǎn)需明顯改善。非制造業(yè)PMI、綜合PMI等指數(shù)均處擴(kuò)張區(qū)間，也顯示經(jīng)濟(jì)景氣水平有所回升，預(yù)示著總需求將逐步改善。
綜合來看，提振消費(fèi)是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵，也是物價(jià)溫和回升的保障。其“邏輯鏈條”是：提振消費(fèi)、優(yōu)化供給——供求關(guān)系更加平衡——物價(jià)合理回升——企業(yè)利潤(rùn)改善、效益提升——?jiǎng)?chuàng)造更多就業(yè)、助力居民增收——消費(fèi)能力提升——進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。我們有高質(zhì)量的供給，有廣闊的需求，有豐富的政策工具，就有足夠的能力和條件打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，走好供與需的“平衡木”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價(jià)合理回升的優(yōu)化組合。
老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，廣大企業(yè)有合理收益，就業(yè)收入有保障，居民生活有質(zhì)量，是新一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)致力達(dá)到的“健康態(tài)”。讓我們共同努力。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年03月10日 01 版）