冬去春回，麥苗披綠。行走中原大地，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能澎湃。
生產(chǎn)全國約1/10的糧食、1/4的小麥，農(nóng)業(yè)大省河南在扛穩(wěn)糧食安全重任的同時，如何由“大”變“強”？
2019年9月，習近平總書記在河南考察時強調(diào)：“要扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢抓住糧食這個核心競爭力，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，突出抓好耕地保護和地力提升，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，做好糧食市場和流通的文章，積極穩(wěn)妥推進土地制度改革，加強同脫貧攻堅戰(zhàn)略的有效對接，在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標。”
2024年9月，在第七個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際，習近平總書記指出：“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興。”
牢記習近平總書記殷殷囑托，河南堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，推動農(nóng)業(yè)科技和體制機制創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，奮力在推進鄉(xiāng)村全面振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標。
“五良”齊抓，平急兼?zhèn)洌_保糧食增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)
“上世紀30年代，就有西方學者嘗試將冰草優(yōu)秀的抗旱、抗寒、高產(chǎn)基因引入小麥，可是一直沒有成功。更有人斷言，小麥和冰草的遠緣雜交是條‘死胡同’。”在河南新鄉(xiāng)市中原農(nóng)谷的試驗基地里，中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所研究員李立會從地里拔起一棵穗多的“普冰03”小麥，興奮之情溢于言表，“但這條‘死胡同’，讓我們走通了！”
世界首次，李立會團隊實現(xiàn)了“小麥—冰草”的遠緣雜交，拓展了小麥育種的新空間，其研發(fā)的新品種“普冰03”，以666萬元的價格，實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。河南舉全省之力，打造國家級、國際化種業(yè)創(chuàng)新高地“中原農(nóng)谷”，聚集國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、神農(nóng)種業(yè)實驗室等近60家省級以上創(chuàng)新平臺。3年來，累計有超過160個種業(yè)新品種通過國家和省級審定。
這是河南省以良田、良種、良法、良機、良制“五良”融合，扛穩(wěn)糧食安全重任的縮影。
良田——高標農(nóng)田建設(shè)加快推進。目前，河南已建成高標準農(nóng)田近9100萬畝，連續(xù)8年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上。
“到今年底，我們通過‘投融建運管’一體化推進模式，還將完成對1500萬畝高標準農(nóng)田的提檔升級，預計將進一步提高糧食產(chǎn)能20億斤以上。”河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)處處長徐高立說。
良種——創(chuàng)新有成果，推廣強有力。河南全省農(nóng)作物良種覆蓋率超過97%，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率超45%。
良法——積極開展糧食增產(chǎn)技術(shù)集成推廣行動。以“專家+基層人員”的模式，探索推廣小麥深耕耙壓整地、“一噴三防”，玉米密植滴灌、“一噴多促”等多種增產(chǎn)方法。
良機——持續(xù)培育壯大先進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以智能農(nóng)業(yè)動力裝備全國重點實驗室依托單位中國一拖為龍頭，加快研制先進適用、高效低損、智慧綠色的現(xiàn)代農(nóng)機裝備，加大對智能農(nóng)機、高端農(nóng)機的購置補貼力度。
目前，河南省擁有拖拉機、配套農(nóng)機具數(shù)量居全國第一，農(nóng)作物耕種收機械化率達88.1%，高出全國平均水平14個百分點。
良制——推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全覆蓋。河南省認定149家省級重點農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，扶持首邑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織引領(lǐng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引入科大訊飛、拼多多等數(shù)字化、物流類企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展信息類、銷售類服務(wù)業(yè)，使社會化服務(wù)貫穿供耕種、管保收、儲運銷各環(huán)節(jié)。
近年來，面對旱澇災害、“爛場雨”等異常氣候和農(nóng)作物病蟲害、市場波動風險，河南省在抓好“五良”，打牢糧食增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)“地基”的同時，不斷增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應急能力。
針對高標準農(nóng)田機井及配套供電設(shè)施容易被損壞，管護上“九龍治水”等問題，河南省明確全省高標準農(nóng)田供電設(shè)施高壓部分由國家電網(wǎng)投資、管理，低壓部分和機井交由村委會、農(nóng)民用水合作組織管護。明確了管護主體，河南省高標準農(nóng)田相關(guān)設(shè)施故障率降低到1%以下。
針對農(nóng)田排水設(shè)施易堵塞、不暢通問題，河南省從去年開始，開展農(nóng)村溝渠連通整治三年行動，計劃投資近170億元，加快打造系統(tǒng)完備、循環(huán)通暢、排蓄可控的農(nóng)村溝渠網(wǎng)絡(luò)體系；為應對突發(fā)自然災害，河南省建成“平急兩用”區(qū)域性綜合應急服務(wù)中心286個，成立716支平戰(zhàn)結(jié)合的農(nóng)機應急作業(yè)服務(wù)隊，在125個縣市區(qū)支持建設(shè)1300多處烘干能力100噸以上的烘干設(shè)施。
“針對市場風險，我們建立省市縣三級糧食經(jīng)紀人名錄及聯(lián)絡(luò)機制，加強了對糧食經(jīng)紀人隊伍的規(guī)范培訓，有效提升了糧食應急購銷轉(zhuǎn)運能力。”河南省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫巍峰說。
強鏈條、樹品牌，促進農(nóng)特產(chǎn)業(yè)由大變強
如何調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時，還能增收？
臨潁縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里，“麥椒套種+5G智慧種植”引人注目。
“種植環(huán)節(jié)，我們小麥隔兩行套種辣椒；生長環(huán)節(jié)，依靠5G+智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施，全天候監(jiān)測土壤墑情和病蟲害，實現(xiàn)水肥智能一體化灌溉，小麥、辣椒生長需求得到精準匹配，生長都很旺。”臨潁縣益祥專業(yè)種植合作社理事長羅付祥掰著指頭算，“每年，畝產(chǎn)小麥1000斤打不住，辣椒有六七百斤，一畝地比純種糧食多掙3000多元！”
模式創(chuàng)新、智慧賦能，讓臨潁縣從“地縫”里摳出一條年交易額55億元、覆蓋從辣椒種植到深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈，成為豫中南地區(qū)最大的辣椒種植、流通、加工基地。
“近年來，我們通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強基地建設(shè)和科技賦能，大力推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈式盟式發(fā)展，累計創(chuàng)建了9個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、15個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和蔬菜、肉牛、生豬等18條富民產(chǎn)業(yè)鏈，形成了臨潁辣椒、杞縣大蒜等造福一縣、全國知名的特色產(chǎn)業(yè)集群。”孫巍峰說。
規(guī)模做大，如何做精？品牌是關(guān)鍵。
伏牛山深處，欒川縣山高溝深，氣候獨特，土特產(chǎn)頗為豐富，原本“養(yǎng)在深山人不識”；如今，依靠打造“欒川印象”區(qū)域品牌出了名。
2017年，欒川縣整合全縣農(nóng)產(chǎn)品，打造了“欒川印象”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。
“通過對產(chǎn)品統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一定價銷售，讓欒川農(nóng)產(chǎn)品集體穿上區(qū)域品牌的外衣。2024年，‘欒川印象’品牌已涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)13家，年產(chǎn)值達2億元，帶動2萬多戶群眾增收。”負責運營的洛陽市川宇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長李雙松說。
匯集優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，叫響河南農(nóng)業(yè)品牌，以欒川印象、淅有山川等為代表的縣域公共品牌多點開花，而代表全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”——“豫農(nóng)優(yōu)品”同步強勢崛起。
“我們成立運營公司，制定‘豫農(nóng)優(yōu)品’準入‘十大金標準’，通過舉辦河南（鄭州）—東盟糧農(nóng)合作大會、‘一帶一路’（河南）國際農(nóng)業(yè)合作博覽會等活動，努力把‘豫農(nóng)優(yōu)品’推向世界，帶動河南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣到全球。”孫巍峰說，已有377家企業(yè)、717個產(chǎn)品被納入“豫農(nóng)優(yōu)品”，河南成功打造了46個國家級農(nóng)業(yè)品牌。“通過鏈式盟式發(fā)展+品牌建設(shè)，河南已孕育出包括全球最大規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)牧原、靠一根辣條到香港上市的衛(wèi)龍、全球最大肉制品企業(yè)雙匯在內(nèi)的122家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，數(shù)量居全國第二。”孫巍峰告訴記者。
優(yōu)規(guī)劃、促增收，推進鄉(xiāng)村全面振興
開春時節(jié)，天氣微冷，嵩縣山上的連翹、玉蘭已漸次開放。來到位于陸渾湖邊的“湖上云間”民宿，近5000平方米的空間，游客頗多。
近年來，嵩縣堅持規(guī)劃先行，通過打破行政區(qū)域界限，制定沿湖丘陵地區(qū)連片發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展高端民宿、特色美食等六大業(yè)態(tài)，推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)。去年，共接待游客1330.1萬人次，實現(xiàn)收入52.89億元。
這是河南開展片區(qū)化清單式推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。
河南以鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計為引領(lǐng)，持續(xù)推動“設(shè)計河南美麗鄉(xiāng)村”、“千村引領(lǐng)”鄉(xiāng)村設(shè)計精品示范系列活動，已完成全省2.64萬個行政村的初步規(guī)劃，評選創(chuàng)意設(shè)計大賽獲獎作品88個。
“為配合鄉(xiāng)村規(guī)劃落地，我們劃分平原、丘陵、山區(qū)，因地制宜、分類施策，指導各地差異化推進鄉(xiāng)村建設(shè)。2024年鄉(xiāng)村建設(shè)項目入庫近1.5萬個，總投資近1000億元，涌現(xiàn)出洛陽城鄉(xiāng)供水一體化、新鄉(xiāng)‘三通一規(guī)范’等一批經(jīng)驗做法。”孫巍峰表示，以片區(qū)化、組團式發(fā)展理念推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，已培育包括嵩縣環(huán)湖片區(qū)在內(nèi)的省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導區(qū)20個。
平輿縣構(gòu)建“三園同構(gòu)”發(fā)展模式，依托皮革皮具、建筑防水、戶外休閑用品三大主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)縣級主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，串聯(lián)24個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，延伸200多個村級共同富裕加工園，兼顧了縣級主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村民家門口就業(yè)，帶動近9萬農(nóng)戶，人年均增收3萬元。
黨的十八大以來，河南穩(wěn)步推進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，連續(xù)12年，農(nóng)村居民人均可支配收入增速超過城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入比從2.72∶1縮小到約2∶1。
“我們將牢記習近平總書記對河南的殷殷囑托，立足中原大地實際，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標扎實邁進，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章提供堅實支撐。”河南省委主要負責同志表示。
（本報記者張文豪、楊陽參與采寫）
《 人民日報 》（ 2025年02月23日 04 版）