洪 琥繪（人民視覺）
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要始終堅(jiān)持以人民為中心，及時(shí)有效回應(yīng)群眾需求和關(guān)切，用心用情辦好民生實(shí)事”。
江西省修水縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)社會(huì)救助領(lǐng)域事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童“漏保”問題，在線索處置、初步核實(shí)、審查調(diào)查工作中，發(fā)揮“室組地”協(xié)作片區(qū)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，深入一線，收集線索，解決干部不作為、慢作為問題。同時(shí)推動(dòng)制定相關(guān)制度，加大以案促改力度，督促相關(guān)部門解決因信息比對(duì)不及時(shí)導(dǎo)致的補(bǔ)助金漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問題，努力剎住社會(huì)救助領(lǐng)域的不正之風(fēng)。
——編 者
一進(jìn)家門，小絲雨（化名）正和堂姐一起玩游戲，兩只彎彎的羊角辮晃悠悠，仰起的小臉兒像一顆紅蘋果。“四歲半啦！上幼兒園中班咯！”一旁的父親堯星（化名）笑呵呵地說。家里陳設(shè)簡(jiǎn)單，卻處處透著溫馨。
端上一杯熱氣騰騰的菊花芝麻茶，大家聊起家常。今年38歲的堯星，是江西省九江市修水縣寧州鎮(zhèn)走馬村村民。13歲時(shí)的一次意外，使他落下殘疾。由于脊椎壓迫到神經(jīng)，過去20多年，他仍需不時(shí)手術(shù)，以改善身體狀況。
2020年，堯星與現(xiàn)任妻子結(jié)合，小絲雨同年出生。妻子屬于一級(jí)傷殘，平日里要靠輪椅出行。那時(shí)，全家人靠著每月1900元的低保和堯星維修家電的1500元收入，勉強(qiáng)維持生活。“我們倆都需要繼續(xù)治療，小絲雨上幼兒園一年學(xué)費(fèi)要5800元。”回憶過去，堯星坦言，“日子過得蠻緊巴”。
父母均屬重度殘疾，小絲雨只能享受低保補(bǔ)貼嗎？2024年4月，一次下鄉(xiāng)摸排，寧州鎮(zhèn)紀(jì)委干部發(fā)現(xiàn)了問題所在。
為了推動(dòng)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，修水縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”協(xié)作片區(qū)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，通過“日調(diào)度、周督導(dǎo)、月通報(bào)”的方式，結(jié)合“四下基層”“帶案下訪”等工作，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位等一線，收集民生問題、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)驗(yàn)收。寧州鎮(zhèn)紀(jì)委干部下鄉(xiāng)摸排時(shí)發(fā)現(xiàn)，小絲雨符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件，但未能納入相關(guān)保障。
收到問題線索后，寧州鎮(zhèn)紀(jì)委書記石麗娟馬上組織核查。對(duì)照相關(guān)政策、翻閱會(huì)議記錄、走訪經(jīng)辦干部，事實(shí)漸漸清晰。
依照江西省民政廳2021年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》及九江市民政局2023年印發(fā)的《九江市事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障“一事一議”實(shí)施辦法（試行）》等文件精神，父母雙方均屬重度殘疾的可申請(qǐng)認(rèn)定為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，每月可享受1200—1450元的基本生活補(bǔ)貼。小絲雨的情況，符合政策條件。
查閱會(huì)議記錄發(fā)現(xiàn)，寧州鎮(zhèn)民政所也多次按照政策要求，對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定工作進(jìn)行布置。是相關(guān)干部不作為，還是另有隱情？
石麗娟找到小絲雨一家的結(jié)對(duì)幫扶干部——走馬村支委委員、村委會(huì)委員孔菱（化名），進(jìn)一步了解情況。經(jīng)查，孔菱因考慮堯星妻子屬于城鎮(zhèn)戶口，小絲雨可跟隨母親享受城鎮(zhèn)低保補(bǔ)貼，便未向堯星夫婦宣傳事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定相關(guān)政策。在上級(jí)多次布置要求下，作為走馬村業(yè)務(wù)干部，孔菱也未曾將小絲雨的情況上報(bào)，導(dǎo)致小絲雨未能及時(shí)享受到相關(guān)生活補(bǔ)貼。
“堯星是農(nóng)村戶口，妻子屬于城鎮(zhèn)戶口且沒有遷移到丈夫這邊，兩邊信息沒有打通，我也沒有細(xì)問，造成了漏報(bào)。”孔菱說。
石麗娟告訴記者，孔菱對(duì)幫扶對(duì)象的情況了解掌握不到位、相關(guān)政策幫扶提醒不到位，違反了工作紀(jì)律，屬于慢作為、不作為，受到黨內(nèi)警告處分。
相關(guān)情況經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委通報(bào)后，孔菱抓緊時(shí)間登門入戶，到堯星家取得相關(guān)證明材料。村兩委連夜開會(huì)，對(duì)堯星家情況開展認(rèn)定，及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。走完程序后，從去年4月起，小絲雨開始享受每月1450元補(bǔ)貼。
針對(duì)該案件暴露的信息不對(duì)稱問題，修水縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門加大“贛服通”社會(huì)救助申請(qǐng)碼宣傳與落實(shí)力度，切實(shí)推動(dòng)救助政策“碼上通”、救助申請(qǐng)“掌上辦”。針對(duì)個(gè)別群體對(duì)政策不知曉、申請(qǐng)方式不熟悉等問題，督促縣民政局等職能部門通過舉辦社會(huì)救助宣傳月、張貼社會(huì)救助申請(qǐng)碼等方式開展政策普及。數(shù)據(jù)比對(duì)后，及時(shí)為70余名符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童申報(bào)生活補(bǔ)貼。
政策落實(shí)落地，更有效的制度也在出臺(tái)。九江市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)此前民生保障中突出的優(yōu)親厚友問題，推動(dòng)出臺(tái)了《社會(huì)救助經(jīng)辦等人員近親屬納入社會(huì)救助備案制度》，切實(shí)剎住社會(huì)救助領(lǐng)域的不正之風(fēng)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化民政綜合業(yè)務(wù)智慧信息平臺(tái)，導(dǎo)入社會(huì)救助、高齡津貼等各業(yè)務(wù)口數(shù)據(jù)信息，打破壁壘，解決因信息比對(duì)不及時(shí)導(dǎo)致的補(bǔ)助金漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問題。
“現(xiàn)在政府每月補(bǔ)貼從1900元漲到3000多元，女兒上幼兒園每年補(bǔ)貼1500元，日子好多了！”指了指放在家里角落的米、油、新被子，堯星笑了，“這不，前些天孔主任還送來了慰問品，家里樣樣都周全！”
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月05日 08 版）