中新網(wǎng)天津1月16日電 (記者 王君妍)“用足用好中央一攬子政策，推進高質(zhì)量發(fā)展‘十項行動’和‘三新’、‘三量’工作，在攻堅克難中統(tǒng)籌實現(xiàn)多重預期目標。”日前發(fā)布的天津政府工作報告顯示，2025年，天津?qū)猿忠浴叭隆薄ⅰ叭俊睘橹匾ぷ髯ナ郑虻刂埔税l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　據(jù)悉，“三新”指科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新；“三量”指盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量。2025年，天津?qū)⒁援a(chǎn)業(yè)煥新帶動科技創(chuàng)新、支撐城市更新，以做優(yōu)增量推動盤活存量、有效提升質(zhì)量，不斷增強培育新動能、更新舊動能的支撐成效。

　　“盤活存量資產(chǎn)是推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實抓手，也是增加政府綜合財力、防范化解風險的有力舉措。”正在舉行的天津兩會上，民盟天津市委會認為，現(xiàn)階段，天津市盤活存量資產(chǎn)具有兩個突出特點：一是“區(qū)級較慢”，市級層面盤活成效顯著快于區(qū)級層面，各區(qū)尚普遍處于制定細化全域?qū)嵤┓桨浮⒚宕媪抠Y產(chǎn)底數(shù)階段；二是“先易后難”，先盤活“好盤”“易盤”項目，零散項目、“深水區(qū)”涉及不多，服務科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新的目標指向不鮮明，在盤活存量過程中仍然存在困境和潛在風險。

　　民盟天津市委會建議，堅持系統(tǒng)思維，樹立全鏈條、市場化目標導向；打通存量資產(chǎn)信息底數(shù)不清、產(chǎn)權(quán)不明，資產(chǎn)儲備賦能分散收儲、開發(fā)無權(quán)，資產(chǎn)價值綜合評估估價無據(jù)、估值不準，資產(chǎn)組合交易無法入市、難以變現(xiàn)等堵點；堅持全民所有，構(gòu)建資產(chǎn)價值綜合評估方法體系和收益分配體系。

　　民進天津市委會在《盤活存量金融資源支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》中表示，盤活存量金融資源、提升資金使用效率、避免資金沉淀空轉(zhuǎn)是盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資工作的重要一環(huán)，能夠為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。“不同經(jīng)濟領域?qū)τ谫Y金的使用效率不同。通過盤活長期趴賬或反復空轉(zhuǎn)的存量信貸資金，使其從‘僵尸企業(yè)’等低效領域轉(zhuǎn)向經(jīng)營效益好、管理水平高的高效企業(yè)，更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。”

　　天津市政協(xié)委員、民進中央委員、民進天津市委會專職副主委趙長龍說，為進一步推進盤活金融存量，需推動低效企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，盤活被低效占用的金融資源；把握好信貸結(jié)構(gòu)“增”“減”兩方面平衡，優(yōu)化新增貸款投向；改進內(nèi)外部考核，引導各方更多關注貸款效能而非存量規(guī)模；發(fā)揮市場機制作用，提升信貸資金配置效率。

　　“天津作為我國重要的傳統(tǒng)工業(yè)基地，擁有豐富的老舊廠房資源。如何讓這些沉睡的老舊廠房資源‘活’起來？”天津市政協(xié)委員、臺盟天津市委會主委蔡欣對記者說，近年來，天津市河東區(qū)通過更新改造老舊廠房，不僅保留了工業(yè)時代的記憶，還融入了現(xiàn)代設計與科技元素，有效提升了存量產(chǎn)業(yè)空間的利用效率，推動了城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)的提升，成為破解城市更新項目碎片化、帶動高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

　　蔡欣建議，由相關部門主導，聯(lián)合各區(qū)政府部門，組建專業(yè)調(diào)查團隊，分批對天津老舊廠房資源進行全面摸底調(diào)查，并制定符合天津特色的老舊廠房認定標準。“可借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，及時出臺《天津市老舊廠房更新改造實施意見》，系統(tǒng)梳理老舊廠房盤活工作中涉及的土地、規(guī)劃、財政、稅收等政策問題，遵循上位法規(guī)和規(guī)范，創(chuàng)新政策舉措，構(gòu)建有利于老舊廠房資源快速盤活開發(fā)的政策體系。”(完)