天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 陳薔薇

10月18日，走進(jìn)喀什綜合保稅區(qū)海關(guān)“一站式”業(yè)務(wù)大廳內(nèi)的南疆業(yè)務(wù)集中審核中心，一邊是海關(guān)關(guān)員在辦理業(yè)務(wù)，另一邊新設(shè)立的國(guó)際道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)也很忙碌。

9月12日，喀什綜合保稅區(qū)海關(guān)“一站式”業(yè)務(wù)大廳內(nèi)的南疆業(yè)務(wù)集中審核中心，海關(guān)關(guān)員為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。張兆涵攝

南疆業(yè)務(wù)集中審核中心都能做什么？

“能辦理南疆所有開(kāi)放口岸通關(guān)業(yè)務(wù)。”喀什海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)張軍說(shuō)。

在辦事大廳，記者看到克州伊爾克什坦口岸園區(qū)晨帆報(bào)關(guān)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人陳哲文正在辦理過(guò)境轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。這是一家今年才成立的外貿(mào)服務(wù)公司。

“一個(gè)窗口能辦紅其拉甫、卡拉蘇、伊爾克什坦、吐?tīng)栨靥?個(gè)陸路口岸以及喀什航空口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)。”陳哲文說(shuō)，作為一家初創(chuàng)公司，正缺人手，能在一個(gè)地方集中辦理多個(gè)口岸通關(guān)業(yè)務(wù)，不用一個(gè)口岸一個(gè)口岸跑，大大節(jié)約了時(shí)間、人力。

新疆地大物博。南疆喀什地區(qū)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?個(gè)陸路口岸均位于偏遠(yuǎn)區(qū)域，“屬地”與“口岸”之間距離遠(yuǎn)、布局散，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)十分不便。

喀什海關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南疆85%外貿(mào)企業(yè)集中在喀什市，且每個(gè)口岸通關(guān)過(guò)貨量不均衡，造成口岸海關(guān)工作人員人力分配不合理。

中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立后，喀什海關(guān)緊扣喀什片區(qū)改革創(chuàng)新方向以及企業(yè)實(shí)際訴求，直接打破現(xiàn)有“屬地”與“口岸”區(qū)域、功能和模式限制，2023年底創(chuàng)新建立“南疆業(yè)務(wù)集中審核中心”。

“改革就要有破舊立新的勇氣。打破屬地限制，把南疆口岸通關(guān)業(yè)務(wù)作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，確實(shí)為企業(yè)提供了便利。”喀什海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)王西平說(shuō)。

喀什和克州區(qū)域內(nèi)海關(guān)審批審核崗位權(quán)限和人員均匯聚至喀什市，實(shí)行集中辦公模式，實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置、人員配置和作業(yè)流程集中管理。這些海關(guān)審批審核崗位總數(shù)由16個(gè)壓減至8個(gè)，工作人員數(shù)量由27人降至14人，人崗配置更加集約化。

“把口岸海關(guān)人力解放出來(lái)，更多充實(shí)到一線，讓口岸進(jìn)一步發(fā)揮好通道作用。”王西平說(shuō)。

喀什陸港公鐵多式聯(lián)運(yùn)有限公司總經(jīng)理馬健對(duì)今年口岸通關(guān)效率提升，深有感觸，他說(shuō)：“集中審核加‘公路口岸+屬地直通’，這兩項(xiàng)改革是絕配。”

他舉例說(shuō)明，以前貨物從綜保區(qū)出區(qū)后，還要去口岸海關(guān)的監(jiān)管場(chǎng)所，辦理相關(guān)通關(guān)手續(xù)，再等待排隊(duì)出境。現(xiàn)在兩項(xiàng)政策疊加，在集中審核中心辦理口岸通關(guān)手續(xù)，貨車打了海關(guān)鎖后，能直接從口岸出境。

“這里還能辦理國(guó)際汽車運(yùn)輸行車許可證。一個(gè)辦事大廳，辦理了幾乎所有口岸通關(guān)手續(xù)，太省事了。”馬健說(shuō)。

通過(guò)系統(tǒng)梳理整合，喀什海關(guān)42項(xiàng)審核業(yè)務(wù)和5項(xiàng)審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)集中一次辦理，行政許可事項(xiàng)審批時(shí)間平均縮短三分之一。通關(guān)作業(yè)流程由7項(xiàng)簡(jiǎn)化至4項(xiàng)，推行口岸作業(yè)單證電子化流轉(zhuǎn)，全面取消無(wú)文件依據(jù)紙質(zhì)通關(guān)隨附單據(jù)，對(duì)查驗(yàn)結(jié)果正常報(bào)關(guān)單辦結(jié)放行手續(xù)不超過(guò)1個(gè)小時(shí)。