9月24日至27日，聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網絡第五次全體會議在北京舉行，來自105個國家和國際組織的近400名代表出席會議。

　　本次會議由中國國家監(jiān)察委員會與聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室共同舉辦。會議期間，與會各方共商全球反腐敗執(zhí)法合作大計，為共同打擊跨境腐敗、共建清正廉潔的世界凝聚共識、交流經驗、促進合作。聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網絡框架下首次舉辦高級別論壇，通過了《關于加強執(zhí)法合作、拒絕腐敗避風港的北京共識》（以下簡稱《北京共識》）。

　　“為促進反腐敗國際合作提供快速、便捷、高效的渠道”

　　腐敗是人類的共同敵人，反腐敗是各國的正義事業(yè)。

　　為促進各國反腐敗執(zhí)法機構間及時有效的非正式合作，2021年6月，聯(lián)合國大會反腐敗問題特別會議期間，聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網絡正式啟動。歷經3年多建設，這一合作網絡已有120余個國家和地區(qū)的反腐敗執(zhí)法機構加入，成為全球最具代表性的反腐敗執(zhí)法合作平臺。

　　“本次會議規(guī)格高、規(guī)模大、議題廣，在諸多方面取得成果，充分反映了聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網絡在國際反腐敗執(zhí)法交流與合作方面發(fā)揮的重要作用，充分體現(xiàn)了國際社會攜手打擊腐敗的共同愿景。”中央紀委國家監(jiān)委國際合作局有關負責人介紹。

　　翻開《北京共識》，與會各方攜手打擊跨境腐敗犯罪的立場鮮明、決心堅定——

　　“我們重申對腐敗秉持‘零容忍’態(tài)度，認為各國反腐敗執(zhí)法機構間的合作既能幫助各機構提高工作效率，也有助于取得全球反腐敗斗爭的勝利。”

　　“相信通過國際合作，特別是在反腐一線的合作，能夠增強反腐執(zhí)法人員的信心，使各國朝著消除腐敗邁出重要步伐。只要共同努力、加強合作，這一愿景定能成為現(xiàn)實。”泰國打擊公共領域腐敗委員會秘書長布米維山·卡森蘇克說。

　　《北京共識》提出：“聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網絡旨在為促進反腐敗國際合作提供快速、便捷、高效的渠道，加強反腐敗執(zhí)法機構間溝通交流與相互學習，同時將與其他反腐敗國際合作平臺互為補充、相互協(xié)調。”在二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心主任王秀梅看來，《北京共識》的一大亮點是強調了高效合作，讓合作網絡從一個平臺具象化為一項項具體的合作行動，對全球攜手打擊跨境腐敗犯罪意義重大。

　　“中國始終是全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻者”

　　中國高度重視反腐敗國際合作，始終秉持人類命運共同體理念，積極推動構建更加公正合理的國際反腐敗治理體系，與各國攜手共同打擊腐敗。

　　2014年，亞太經合組織領導人非正式會議在北京召開，各方通過了《北京反腐敗宣言》；

　　2016年，二十國集團領導人杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》；

　　2021年，聯(lián)合國大會反腐敗問題特別會議期間，中方鮮明提出“堅持公平正義、懲惡揚善，堅持尊重差異、平等互鑒，堅持合作共贏、共商共建，堅持信守承諾、行動優(yōu)先”四項主張；

　　2022年，金磚國家反腐敗工作組通過《金磚國家拒絕腐敗避風港倡議》；

　　在共建“一帶一路”框架下，中國堅持開放、綠色、廉潔理念，推進“一帶一路”廉潔建設，兩次舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇，推出《廉潔絲綢之路北京倡議》《“一帶一路”廉潔建設高級原則》。

　　一系列負責任主張和堅實行動，展現(xiàn)了中國反對腐敗的鮮明立場，體現(xiàn)了中方致力于促進反腐敗全球治理的大國擔當，彰顯了中國在反腐敗領域的國際影響力、創(chuàng)新引領力、道義感召力。

　　“這次聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網絡高級別論壇的成功舉辦以及《北京共識》的達成，是中國利用主場外交推動反腐敗國際合作的又一次重要嘗試。與會代表在會上進一步深化共識、促進信息共享、加強執(zhí)法合作，彰顯了我國在反腐敗國際合作領域的堅定決心和發(fā)揮的重要作用。”清華大學紀檢監(jiān)察研究院院長過勇說。

　　會議期間，中國國家監(jiān)委同泰國反腐敗委員會、伊拉克聯(lián)邦廉政局簽署了合作文件，鞏固拓展了雙邊合作機制，同多個國家磋商了追逃追贓和刑事司法協(xié)助具體個案，取得積極進展。

　　“中國始終是全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻者。”科特迪瓦良政高級公署署長畢·巴洛·佐羅認為，無論是在聯(lián)合國平臺，還是在各類雙多邊機制中，中國以零容忍態(tài)度打擊腐敗，為國際反腐敗合作作出了重要貢獻。

　　“齊心協(xié)力，扎實推進反腐敗務實合作”

　　當前，世界之變、時代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，國際形勢中不確定、不穩(wěn)定、不安全因素日益突出，腐敗對經濟社會發(fā)展的威脅比以往更加嚴峻，懲治腐敗需要國際社會攜手同心、共同應對。

　　本次會議為各方交流經驗、促進合作搭建了平臺。會間，40余名代表在高級別論壇發(fā)言，與會代表在主題邊會上就信息交換、聯(lián)合調查等進行交流，分享成功案例；舉行160余場雙邊活動，與會代表圍繞個案磋商，進一步強化了拒絕腐敗避風港、合作打擊跨境腐敗的國際共識。

　　“只有建立了信任，聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網絡才能夠真正有實效、行得通；基于信任，我們也將繼續(xù)深化伙伴關系，讓網絡更加務實可行。”巴西聯(lián)邦大律師局局長若熱·梅西亞斯表示。

　　打擊跨境腐敗，迫切需要各方共同提高反腐敗治理能力。《北京共識》中明確提出：“我們將提供知識產品和培訓項目，繼續(xù)在成員機構間共享專業(yè)知識和技術資源，最大限度加強情報收集、調查和起訴方面的能力建設。”

　　近年來，中方會同聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室等國際組織累計為90多個國家的900余名官員和400多家企業(yè)提供反腐敗教育培訓。在肯尼亞道德與反腐敗委員會主席戴維·奧金德看來，人工智能、大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展讓反腐敗工作的內容和形式進一步拓展，中國在這些領域有著領先的技術優(yōu)勢，中國的實踐經驗可以幫助欠發(fā)達地區(qū)運用新技術、新平臺，增強打擊腐敗的能力水平。

　　“過去10年，中國追回外逃人員1.3萬多人，追回贓款631億元，這些追逃追贓成果的取得給各國以啟示。中國還積極提供交流合作的平臺，讓各方相聚于此，聚焦新技術、探尋新方法，從而能夠齊心協(xié)力，扎實推進反腐敗務實合作。”聯(lián)合國全球反腐敗執(zhí)法合作網絡執(zhí)行秘書長尼爾·沃爾什表示。

　　《 人民日報 》（ 2024年09月28日 03 版）