近日，美國財政部長耶倫訪華，中美雙方表現(xiàn)出務(wù)實態(tài)度，表明兩國雖有分歧，但穩(wěn)定雙邊關(guān)系仍是共識。這無疑令人鼓舞，但也應(yīng)看到，中美兩國關(guān)系進(jìn)入了充滿挑戰(zhàn)的新階段。
如果說保持溝通渠道暢通、穩(wěn)定兩邊關(guān)系是戰(zhàn)略重置的第一階段，那么兌現(xiàn)承諾、負(fù)責(zé)任地處理雙邊關(guān)系，將是中美關(guān)系的新階段。這一階段將觸及中美雙邊關(guān)系矛盾的根源，但雙方都沒有太多妥協(xié)的余地，因此仍然面臨重重挑戰(zhàn)。
在電動汽車、太陽能電池板、半導(dǎo)體等行業(yè)，美國政府越來越擔(dān)憂中國產(chǎn)能過剩問題，耶倫此行也重申了同樣的擔(dān)憂。在前往中國的途中和在廣州，耶倫的言論一直聚焦于中國“制造業(yè)產(chǎn)能過剩”，認(rèn)為這將損害美國及全球其他國家，最終也將傷及中國自身。在北京及剩余的訪華行程中，耶倫預(yù)計將不斷重申上述觀點(diǎn)。美方要求，中國政府應(yīng)放棄“補(bǔ)貼驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的模式”，回歸以市場為導(dǎo)向的改革。
對于美國的要求，中國很難買賬，因為中美雙方的觀點(diǎn)存在分歧。在中方看來，用補(bǔ)貼及其他手段擾亂市場的，不是中國，而是美國。同時，中國也沒有必要“回歸”以市場為導(dǎo)向的改革，因為中國一直致力于“更高水平的開放”，這本身就需要進(jìn)一步推進(jìn)改革。至于指責(zé)中國存在“不公平貿(mào)易行為”，中方認(rèn)為這是美國政府在實踐雙重標(biāo)準(zhǔn)，因為對中國進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅、制裁中國企業(yè)、對TikTok進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的，都是美國。
盡管如此，耶倫在中國仍然受到歡迎，因為她一再重申中美經(jīng)濟(jì)不應(yīng)“脫鉤”。有人也因此認(rèn)為，向中國傳遞美國政府希望建立“公平競爭環(huán)境”的呼吁，耶倫是不二人選。
耶倫于去年7月結(jié)束訪華后，中美雙方均成立了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作組。但她此次訪華，情況有所不同。在美方看來，中國制造的電動汽車、動力電池和太陽能電池板日益成為威脅，但在中方看來，這正是中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場，中方此前也不斷向美方重申，任何國家都不應(yīng)打擊其他國家的發(fā)展。
正如耶倫所說，中美雙方的分歧“不是一下午、一個月就能解決的”。但是，保持持續(xù)溝通，或?qū)⑻峁耙粋€結(jié)構(gòu)化的方式”，能夠讓兩國“繼續(xù)聆聽對方的看法，嘗試找到解決分歧的方法，避免沖突發(fā)生”。
通過溝通解決分歧，無疑將為中美兩國關(guān)系向好發(fā)展打下基礎(chǔ)。而這一基礎(chǔ)，還需要雙方通過一系列切實行動，才能得以鞏固。