去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。”
“2022年，國家發(fā)展改革委牽頭建立了政策文件評估機制，開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估工作，國務(wù)院各部門出臺文件凡涉及宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和市場預(yù)期穩(wěn)定的，由國家發(fā)展改革委開展宏觀政策取向一致性評估。”國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達(dá)表示，評估工作開展以來，在各有關(guān)部門支持配合下，各項政策的協(xié)同性明顯提升，與宏觀政策取向的一致性不斷增強。
2024年，如何加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強宏觀政策取向一致性？袁達(dá)表示，國家發(fā)展改革委將高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評估工作。
健全完善評估機制。在近兩年工作的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步強化評估的要求，明確評估范圍，完善評估流程，科學(xué)精準(zhǔn)評估包括非經(jīng)濟性政策在內(nèi)的政策影響。
全面穩(wěn)慎評估政策效應(yīng)。從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)各項政策對經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措。全面精準(zhǔn)分析系列政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，切實防范“合成謬誤”。
強化政策實施過程中的一致性。推動相關(guān)部門科學(xué)研判形勢變化，抓好政策出臺窗口期；切實強化預(yù)期管理，充分征求意見建議，合理設(shè)置政策過渡期，確保各項工作充分銜接、有序推進(jìn)；加強政策實施過程中潛在風(fēng)險的分析研判，防止層層加碼、“一刀切”等問題，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖。
落實中央經(jīng)濟工作會議要求，多部門表示今年將加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。近期，為精準(zhǔn)對沖財政發(fā)債因素的短期影響，人民銀行及時加大公開市場逆回購等政策工具的操作力度，維護(hù)流動性和市場利率平穩(wěn)運行。在化債進(jìn)度、補充銀行資本、政府債券發(fā)行等方面，財政政策和貨幣政策將加強配合。
下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)強化經(jīng)濟形勢分析，加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲備，打好宏觀政策組合拳，進(jìn)一步提升宏觀調(diào)控前瞻性、科學(xué)性、有效性，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
《 人民日報 》（ 2024年02月28日 04 版）