城市公交與老百姓的日常生活密不可分。作為綜合交通體系的重要組成部分，發(fā)展城市公共交通，不僅是提升城市居民生活品質(zhì)的有效舉措，也是促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展的重要方面。
近年來(lái)，隨著城市軌道快速成網(wǎng)、私人汽車加速普及以及電動(dòng)自行車日漸風(fēng)靡，公眾出行習(xí)慣發(fā)生變化，城市公共汽電車競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不足，客流出現(xiàn)下滑?？瓦\(yùn)量降低，加上各地城市公交長(zhǎng)期執(zhí)行低票價(jià)政策，公交企業(yè)收入明顯減少，經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加劇，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
城市公共交通具有鮮明的公益屬性，屬于基本公共服務(wù)。落實(shí)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)償政策，完善價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和用地保障，改善設(shè)施條件，關(guān)心關(guān)愛(ài)從業(yè)人員……不久前，交通運(yùn)輸部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出5方面15項(xiàng)具體舉措，為化解城市公交經(jīng)營(yíng)困境、推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展注入信心動(dòng)力。
新形勢(shì)下，盡管城市出行服務(wù)供給日益多元化，但受能源、資源、環(huán)境等約束影響，公共交通在城市交通體系中的主體地位不會(huì)改變。持續(xù)推進(jìn)公共交通建設(shè)這項(xiàng)民生工程，滿足出行需求，有利于維護(hù)社會(huì)公共利益。同時(shí)，提高城市公交覆蓋率和服務(wù)水平，將有效降低小汽車通行總量，有助于緩解城市交通擁堵，減少居民出行碳排放、促進(jìn)綠色出行，推動(dòng)城市交通綠色低碳轉(zhuǎn)型。
推動(dòng)城市公共交通的可持續(xù)發(fā)展，“有形的手”需持續(xù)助力。政府購(gòu)買公交企業(yè)的服務(wù)提供給公眾，是保障人民群眾日常出行的重要舉措。如果資金不到位、不及時(shí)，公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)便會(huì)難以為繼。穩(wěn)固城市公交發(fā)展基礎(chǔ)，就必須壓緊壓實(shí)地方政府發(fā)展城市公共交通的主體責(zé)任，確保及時(shí)足額撥付相關(guān)資金。此次《意見(jiàn)》將落實(shí)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)償政策擺在首要位置，提出因地制宜建立并實(shí)施城市公共汽電車企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本核算和補(bǔ)貼補(bǔ)償制度，就是為了以真金白銀的投入，支持公交行業(yè)更好服務(wù)公眾。
發(fā)展城市公共交通，也要靠企業(yè)主動(dòng)作為。不斷提升公交的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，變外部“輸血”為內(nèi)部“造血”，才能化解運(yùn)營(yíng)困境，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。面對(duì)客流下滑挑戰(zhàn)，不少地方主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極探索。在山西臨汾，運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)通微循環(huán)公交線路，配置小型公交車并開(kāi)進(jìn)社區(qū)，增加了公交客流；在山東濱州，公交公司面向大型會(huì)議、體育賽事等推出特色服務(wù)線路，通過(guò)延展服務(wù)范圍，拓展增收渠道。從保障公交優(yōu)先通行到改善場(chǎng)站設(shè)施條件，從開(kāi)通多種定制線路到利用閑置設(shè)施開(kāi)展商業(yè)服務(wù)……用好用活政策、推進(jìn)多元增收，著力提升服務(wù)能力和水平，公交企業(yè)就能增強(qiáng)自身發(fā)展動(dòng)能。
發(fā)展公共交通是現(xiàn)代城市發(fā)展的方向。近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，城市公共汽電車線路數(shù)和車輛數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)、車輛裝備不斷提檔升級(jí)，共同為城市公共交通轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路線圖已然繪就，不少城市公交探索成功案例不斷涌現(xiàn)。期待在政府、企業(yè)和公眾的協(xié)同努力下，未來(lái)的城市公共交通能夠呈現(xiàn)更豐富多元的面貌，更好滿足人民群眾美好出行需要。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年11月23日 05 版）