本報(bào)記者 楊歡

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)2019年8月20日掛牌成立。“臨空港，臨海港”，是臨港新片區(qū)最顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

洋山特殊綜合保稅區(qū)下轄全球集裝箱第一大港“洋山港”和全球第三大貨郵機(jī)場(chǎng)“浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)”。得益于“六特”海關(guān)監(jiān)管模式，首創(chuàng)“一線徑予放行、二線單側(cè)申報(bào)、區(qū)內(nèi)不設(shè)海關(guān)賬冊(cè)”，對(duì)于不涉證、不涉檢的貨物，企業(yè)可直接提貨發(fā)貨，使得貨物整體通關(guān)時(shí)間壓縮至2小時(shí)，降低企業(yè)50%報(bào)關(guān)成本。一系列制度創(chuàng)新讓“貿(mào)易自由”可感可見。

走進(jìn)臨港國(guó)際網(wǎng)紅直播孵化基地，各個(gè)主題直播間內(nèi)，“一帶一路”共建國(guó)家的網(wǎng)紅主播面向全球直播帶貨，助力優(yōu)質(zhì)國(guó)貨叩開國(guó)際市場(chǎng)大門。選擇落戶洋山特殊綜合保稅區(qū)，上海夢(mèng)餉科技（集團(tuán)）有限公司看中的不僅是“前店后倉(cāng)”的便利，更是臨港新片區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流通方面的先行先試。

今年8月20日，臨港新片區(qū)設(shè)立四周年。四年來，臨港新片區(qū)加快集聚前沿產(chǎn)業(yè)，積極探索高水平對(duì)外開放，現(xiàn)代化新城建設(shè)不斷躍升。東海之濱，一個(gè)對(duì)外開放新高地加快崛起。

發(fā)展熱土

感受朝氣銳氣

杜凱修出生于德國(guó)，在多家全球化集團(tuán)公司有過高級(jí)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。他在中國(guó)生活了12年，對(duì)他而言，上海一直擁有無盡的機(jī)會(huì)。有一次乘飛機(jī)快要降落浦東機(jī)場(chǎng)時(shí)，杜凱修俯瞰地面，一個(gè)圓形的湖波光粼粼，吸引了他的注意。他和妻子后來專程開車到滴水湖游玩，一眼愛上了臨港，便舉家搬遷過來。這幾年，臨港發(fā)生翻天覆地的變化，令杜凱修稱嘆。

2019年1月7日，泥城鎮(zhèn)西南角一片遍布蘆葦和魚塘的灘涂上，特斯拉上海超級(jí)工廠開工建設(shè)。作為中國(guó)第一家外商獨(dú)資新能源汽車企業(yè)，特斯拉上海超級(jí)工廠從簽約到拿地僅用三個(gè)月；半年，實(shí)現(xiàn)簽約到開工；不到一年，完成簽約到投產(chǎn)。過去4年間，特斯拉上海超級(jí)工廠源源不斷生產(chǎn)出新能源汽車。在它的拉動(dòng)下，整個(gè)臨港新片區(qū)已經(jīng)構(gòu)建涵蓋自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、汽車內(nèi)飾、車身、新材料、精密加工等新能源汽車全生態(tài)領(lǐng)域的“安全、自主、可控”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

行駛在兩港大道上，一側(cè)是特斯拉、上汽乘用車、商湯等一批知名“智造”企業(yè)的廠房；另一側(cè)塔吊林立，工地?zé)峄鸪欤闇?zhǔn)研發(fā)特色的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶”正在構(gòu)建。“這里是發(fā)展熱土，在臨港我感受到朝氣、銳氣，整個(gè)城市很熱情，有開放的氛圍。”杜凱修在汽車領(lǐng)域深耕二十多年，他敏銳地關(guān)注到臨港智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。“很多代工廠和供應(yīng)商都在上海。臨港非常支持初創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)，這里智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈集聚。我想創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，在臨港感受到極大的熱情，有政策和技術(shù)支持。”今年，杜凱修創(chuàng)辦了上海柯歐南恩智能科技有限公司。臨港海客空間工作人員幫助他積極對(duì)接臨港新片區(qū)移民事務(wù)中心，邀請(qǐng)杜凱修和家人參與移民融入活動(dòng)，找到了臨港國(guó)際友人“大家庭”。“臨港給了我事業(yè)，也給了我生活。”杜凱修說。

共享時(shí)代

成就事業(yè)人生

埃瑞泰克斯（上海）機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理Leon Dib來臨港的時(shí)間更早。他的辦公室有一整面柜子上擺放著各式飛機(jī)模型。“我們公司離浦東機(jī)場(chǎng)很近，周邊還有大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園。獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，使得聯(lián)系客戶、產(chǎn)業(yè)鏈上下游伙伴都非常便利。”

臨港新片區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園位于臨港新片區(qū)浦東機(jī)場(chǎng)南側(cè)區(qū)域，園區(qū)面積24.7平方公里，其中包括特殊綜合保稅區(qū)7.86平方公里。園區(qū)以“航空城、自由港、創(chuàng)新谷、示范區(qū)”為發(fā)展定位，發(fā)揮臨港新片區(qū)、特殊綜保區(qū)政策優(yōu)勢(shì)。“中國(guó)是我們公司最大和最重要的市場(chǎng)。一開始，我們?cè)谏虾Ｊ兄行霓k公，后來業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，急需擴(kuò)展空間。我們很多客戶都落戶在臨港，我們也跟著過來了。”Leon Dib介紹道。

臨港新片區(qū)作為差別化探索的試驗(yàn)田，加快形成與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)是其重要使命。縱觀國(guó)際上的自由貿(mào)易區(qū)，通常實(shí)施不同于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的“境內(nèi)關(guān)外”特殊政策，其中最核心的“特殊政策”就是以低稅負(fù)為特征的稅收，實(shí)現(xiàn)從針對(duì)貨物貿(mào)易的關(guān)稅減免向針對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)、總部型企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等特定企業(yè)的所得稅和增值稅優(yōu)惠等領(lǐng)域延伸，目的是讓區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)站在同一個(gè)起跑線上參與國(guó)際市場(chǎng)合作和競(jìng)爭(zhēng)，做大國(guó)際業(yè)務(wù)的增量。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策是《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》明確的8項(xiàng)臨港新片區(qū)特殊稅收政策之一。對(duì)新片區(qū)內(nèi)符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。“這一政策是對(duì)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和提高公司盈利能力的有力支持。”Leon Dib告訴記者，得益于政府的大力支持和每年更新的動(dòng)態(tài)優(yōu)惠政策，公司逐漸發(fā)展壯大，收入每年增長(zhǎng)30%—40%。埃瑞泰克斯（上海）機(jī)械制造有限公司將繼續(xù)投資發(fā)展中國(guó)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模新增子公司。

選擇臨港

就是選擇未來

新片區(qū)成立后，無數(shù)人到臨港進(jìn)行“掘金”式的探訪。創(chuàng)業(yè)者想知道臨港能否提供營(yíng)商便利，求職者考慮的是臨港能否安居樂業(yè)，還有無數(shù)關(guān)心上海、關(guān)心中國(guó)的人士想知道臨港未來能否成為一個(gè)城市新地標(biāo)。

“高樓拔地而起，城市面貌日新月異。在臨港，每天都能看到新變化。在這里，也能看到自己的成長(zhǎng)。”烏茲別克斯坦小伙李宏是上海海洋大學(xué)的一名留學(xué)生，他親眼見證了臨港新片區(qū)的發(fā)展。

“充滿機(jī)遇的城市、便利的生活條件，在這樣美麗的環(huán)境里學(xué)習(xí)生活，讓我倍感親切。”李宏愛好廣泛，乒乓、書法、茶道……樣樣都要嘗試。雖然中文表達(dá)還不太流利，但是唱起周杰倫的歌曲腔調(diào)十足。他告訴記者，中國(guó)和烏茲別克斯坦是好朋友、好伙伴。“一帶一路”倡議加強(qiáng)了兩國(guó)之間的相互合作。畢業(yè)后，他希望留在臨港工作，用自己的力量為中外交流搭建一座橋梁。

走在上海海洋大學(xué)校區(qū)里，常常能迎面碰上留學(xué)生，他們笑容滿面，熱情洋溢。上海海洋大學(xué)2014年起參與了“中國(guó)-東盟海水養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)合研究與推廣中心”建設(shè)。該聯(lián)合研究與推廣中心和泰國(guó)、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南等東盟國(guó)家開展海水養(yǎng)殖國(guó)際合作，開展海水養(yǎng)殖魚、蝦，藻遺傳育種，病害防控等技術(shù)聯(lián)合研究，促進(jìn)中國(guó)和東盟國(guó)家海水養(yǎng)殖生物資源共享，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)和東盟國(guó)家海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)互利共贏貢獻(xiàn)力量。

東方潮起潮涌。越來越多的人來到臨港、愛上臨港、留在臨港，這里正變得年輕化、國(guó)際化。兩年前，上海臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司國(guó)際事務(wù)公關(guān)經(jīng)理、法國(guó)人朱樂初到臨港，覺得這里還是個(gè)發(fā)展不太成熟的新城，然而今天的臨港已是另一番模樣。“人氣越來越足，活動(dòng)越來越多，這里變得越來越好。在臨港，有速度、高度和溫度，讓人信心滿滿！”