北京時間9月13日下午，為期三天的第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在格魯吉亞首都第比利斯閉幕。來自32個國家和地區的稅務部門負責人、10個國際組織以及部分跨國企業代表共300余人圍繞“包容開放 攜手前行——助力優化稅收營商環境”主題，就稅收法治和征管透明度、減輕稅費負擔、簡化稅收遵從、構建爭議解決機制等多個議題進行了深入交流。在各方共同努力下，論壇圓滿完成各項議程，達成一系列廣泛共識，并發布六項重要成果。中國國家稅務總局局長王軍率團出席論壇。

在論壇開幕式上，王軍向與會代表分享了中國稅務部門近年來在優化稅收營商環境方面的探索與實踐，發布了中方成果《中國稅收營商環境發展報告（2013—2022）》，并提出了“堅定擁抱數字潮流，提升精準征管能力”“堅定走好創新之路，強化發展內生動力”“堅定深化開放合作，凝聚共建共享合力”等倡議。與會代表對此積極贊同并認為，中國近年來持續優化稅收營商環境，不斷完善跨境稅收服務體系，對促進要素自由流動、支持經濟復蘇回升發揮了重要作用，具有很好的借鑒意義。

王軍在論壇期間與各國稅務代表團團長和有關國際組織官員進行了廣泛交流，并與格魯吉亞財政部部長拉沙·胡齊什維利、阿爾及利亞稅務局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗、伊朗國家稅務局局長賽義德·穆罕默德·哈迪·索布哈年、塔吉克斯坦共和國收入委員會副主席索列佐達·阿尤布瓊·馬魯夫等進行會晤，就進一步深化“一帶一路”稅收征管合作，更好推進共建“一帶一路”坦誠深入交換了意見。王軍還與中國香港稅務局局長譚大鵬會面，就加強內地和香港稅收合作、共同參與全球稅收治理等進行溝通交流。

在閉幕式上，格魯吉亞稅務局副局長帕塔·基拉澤致辭表示，本屆論壇是“一帶一路”國家及相關國際組織、跨國企業代表深化稅務交流合作的重要活動，所取得的豐碩成果，將為推進各國稅收工作和經濟增長提供新的動力。“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處秘書長、中國國家稅務總局副局長王道樹介紹了論壇達成六項重要成果的主要內容：

一是《第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯合聲明》。各方一致認同“一帶一路”倡議取得的成就，肯定合作機制各方在深化溝通交流、提升征管能力等方面取得的豐碩成果，贊同在增強稅收信息透明度、簡化稅收遵從、提升納稅服務質量、共享優質資源、持續提升稅收征管現代化和智能化水平等方面加強溝通合作，攜手構建和維護市場化、法治化、國際化稅收營商環境，助力實現更高質量、更有效率、更可持續的全球經濟復蘇和發展。

二是《優化稅收營商環境行動計劃（2023-2025）》。各方同意加強務實合作，推動稅收營商環境持續優化。重點致力于通過健全法治體系、提升立法質量、規范執法行為、統一執法標準等，強化稅收法治保障水平；通過深化數字技術運用，加強政府部門間信息協同等，持續提升稅收征管服務的數字化、信息化、智能化水平；通過拓展征納信息溝通渠道，加強稅收信息透明度建設；通過簡化稅收遵從，持續提升納稅服務質量；通過深化稅務部門主題日活動，推進稅企之間平等開放專業的交流對話；通過健全“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟課程體系，為優化營商環境提供能力支撐。

三是《優化稅收營商環境——最佳實踐》。各方高度評價通過合作機制官方網站和《“一帶一路”稅收（英文）》期刊，發布合作機制相關方在優化稅收營商環境方面的最佳實踐做法及實施成效，并贊同進一步加強成果匯集，為各方互學互鑒提供優質資源。

四是《優化稅收營商環境——主題日活動》。各方對在《努爾蘇丹行動計劃（2022—2024）》下，圍繞中國、東南亞國家、非洲國家、中東國家和歐亞國家稅收基本制度及其實施情況，創新舉辦加強稅企溝通的線上主題日活動予以肯定，支持進一步加大傳播推介力度，更好展示相關各方參與合作機制建設和優化稅收營商環境的豐碩成果。

五是《聯盟課程體系1.0版成果展示》。各方對“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟堅持實際、實用、實效的目標導向，圍繞“稅收制度、稅收征管及數字化、稅收營商環境及納稅服務、稅收合作”4個主題，打造聯盟課程體系1.0版，并邀請全球近百名稅務專家和稅務官員參與課程錄制表示充分肯定，一致贊同對已成功上線的63門課程和分批啟動的30期線上培訓，加強成果展示運用，進一步推動“一帶一路”國家稅收征管能力提升。

六是《“一帶一路”稅收征管合作機制年度報告（2023）》。各方同意《報告》從秘書處運行、聯盟建設、專題研討會、工作組工作進展、網站建設、期刊出版等8個方面，集中展現第三屆論壇以來合作機制的建設情況和運行成效，并表示將進一步推動合作機制不斷深化，共同促進稅收營商環境整體優化。

論壇閉幕式還宣布，經合作機制理事會同意，第五屆論壇將于2024年9月在中國香港舉辦。在會旗交接儀式上，中國香港稅務局局長譚大鵬表示，將全力辦好第五屆論壇，以絲路精神為引領，增進互信，凝聚共識，深化合作，積極推動區域和全球稅收營商環境持續優化，更好展現香港獨特風采，更好助力共建“一帶一路”不斷取得豐碩成果。

本次論壇上，與會代表對由中國發起的“一帶一路”稅收征管合作機制予以廣泛好評，并期待在全球稅收治理中更好發揮合作機制的作用。阿爾及利亞稅務局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗表示，合作機制各方在稅收數字化轉型、征管能力建設等領域持續深化交流合作，有效推動了各國和地區經濟社會發展。國際稅收與投資中心主席丹尼爾·威特高度認可合作機制從2019年建立以來，始終致力于提升稅務部門能力，創造增長、投資友好型稅收營商環境，并認為在推動全球貿易和投資增長中，合作機制的影響力將會進一步擴大。荷蘭國際財政文獻局執委會成員、稅收服務部主管維克托·范·科默認為，國際稅收其實就是一種合作，合作機制將不同國家的稅務部門聚集在一起，提供溝通和合作的平臺，這一點非常重要，特別是對相對弱小的國家更是如此，因為誰不合作就意味著失敗。西非稅收管理論壇執行秘書長巴巴通·奧拉達波表示，合作機制在支持多邊對話、平等對話、助力優化國際稅收環境方面產生了積極影響，并將在今后全球稅收治理格局中發揮越來越重要的作用。 （記者 車柯蒙）