我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展任務十分艱巨。區(qū)域協(xié)調發(fā)展是推動高質量發(fā)展的必然要求和重要支撐，也是推進中國式現代化的重要內容。黨的十八大以來，我們黨把實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略作為新時代國家重大戰(zhàn)略之一，推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局，我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
區(qū)域發(fā)展平衡性逐步增強，中部和西部地區(qū)生產總值占全國比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%，東部與中西部地區(qū)人均地區(qū)生產總值之比分別從2012年的1.69、1.87下降至2022年的1.50、1.64。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮了高質量發(fā)展動力源、改革試驗田的重要作用。重要功能區(qū)關鍵作用更加明顯，長江經濟帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要深入落實，5個產糧大省2022年產量超過全國產量的40%，能源富集地區(qū)建成一批能源資源綜合開發(fā)利用基地。區(qū)域之間基本公共服務均等化水平不斷提高，基礎設施通達程度更加均衡，人民基本生活保障水平逐步接近。
黨的二十大報告從全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的高度，提出“促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展”并作出戰(zhàn)略部署，為我們在新征程上促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高水平和更高質量邁進指明了前進方向。
以區(qū)域協(xié)調發(fā)展更好滿足人民美好生活需要。高質量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。我們黨把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發(fā)點和落腳點，堅決防止兩極分化。推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，就要實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當。這是立足于促進全體人民共同富裕，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，在發(fā)展中促進相對平衡的過程，將有力提升各地區(qū)民生保障能力，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
以區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進加快建設全國統(tǒng)一大市場。建設全國統(tǒng)一大市場，重點在于打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，開展區(qū)域市場一體化建設工作，按照建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系要求，推動京津冀、長江經濟帶、粵港澳等區(qū)域市場建設，加快探索建立規(guī)劃制度統(tǒng)一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區(qū)域市場聯(lián)動的區(qū)域市場一體化發(fā)展新機制，有利于健全市場一體化發(fā)展機制，促進形成全國統(tǒng)一大市場。
以區(qū)域協(xié)調發(fā)展推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。對于創(chuàng)新來說，科技資源優(yōu)化配置至關重要。推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，消除區(qū)域市場壁壘，清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，鼓勵企業(yè)組建跨地區(qū)跨行業(yè)產業(yè)、技術、創(chuàng)新、人才等合作平臺，有助于通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置，提升空間知識溢出效應，增強國家整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，為高質量發(fā)展提供支撐。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，以區(qū)域協(xié)調發(fā)展推動高質量發(fā)展，需要在以下幾方面著力：深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調性；推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，高標準高質量建設雄安新區(qū)，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，增強高質量發(fā)展的重要動力源；建立健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，不斷挖掘和發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素有序流動和利益合理分配；大力支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，著力提升人民生活水平；著力推動重要功能區(qū)建設，保障國家糧食生態(tài)能源安全。
?。ㄗ髡邌挝唬赫憬髮W區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究中心）
《 人民日報 》（ 2023年07月14日 09 版）