“山連山，不見川。”青海省海東市化隆回族自治縣境內(nèi)多山，平均海拔超過2600米，地理環(huán)境復(fù)雜、交通條件不便。上世紀(jì)80年代起，憑著拉面手藝，11萬化隆人走出山鄉(xiāng)，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。
隨著越來越多人離鄉(xiāng)打拼，化隆縣的發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期，如何吸引人才回流，助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展？2022年，化隆縣實施“鳳還巢”工程，引導(dǎo)化隆籍在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮活力。
拉面產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展，化隆人如今遍布各地，“引鳳還巢”該從何切入？化隆縣向各地派駐的46個拉面經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦事處，成了重要的基層聯(lián)絡(luò)點。
2000年，年僅19歲的馬軍海來到武漢闖蕩。如今，他已有7家拉面店，開辦的商貿(mào)公司為200多家拉面店配送食材。多年來，馬軍海一直渴盼回報家鄉(xiāng)，化隆縣駐武漢市拉面經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦事處主任李永華的一席話更堅定了他的決心。“鄉(xiāng)村是片廣闊天地，也不缺少發(fā)展機(jī)遇，等著你回去發(fā)揮力量。”李永華說。
“不僅是拉面經(jīng)營者，外出務(wù)工人員、優(yōu)秀大學(xué)生以及其他領(lǐng)域有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的優(yōu)秀人才也大力歡迎。平時不易聯(lián)系，趁著他們回鄉(xiāng)探親，我們也抓緊走村入戶了解意愿。”化隆縣地方品牌產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)局局長趙政介紹。
據(jù)了解，自“鳳還巢”工程實施以來，化隆縣按人才類別和行業(yè)領(lǐng)域，建立了涵蓋1530人的人才信息庫，主動對接重點返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，并定期組織人才回引洽談活動，為返鄉(xiāng)人員答疑解惑。
“引得來，還需留得下，關(guān)鍵在于為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道，打造高效便捷的營商環(huán)境。”化隆縣委書記張愛如說。
2021年，青海省公布了第二批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，化隆縣群科拉面特色小鎮(zhèn)榜上有名。以拉面特色小鎮(zhèn)打造為契機(jī)，化隆縣針對返鄉(xiāng)人員出臺招商引資、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，支持拉面產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。
年過花甲的韓進(jìn)錄回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資建起了拉面產(chǎn)業(yè)園。“選定地塊后，政府將水電路網(wǎng)全部打通，我們直接‘拎包入住’。此外，政府還投入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，讓我們備受鼓舞。”韓進(jìn)錄說，縣里還成立了產(chǎn)業(yè)園建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，在立項、環(huán)評、通信、電力等手續(xù)辦理方面提供全流程服務(wù)。“比如環(huán)評，各部門加班加點，3個月左右就辦下來了，比預(yù)期時間省了一半還多。”韓進(jìn)錄說。
產(chǎn)業(yè)園蓬勃興起，隨即變成了返鄉(xiāng)人員施展才干的創(chuàng)業(yè)平臺。
瞅準(zhǔn)機(jī)遇，在外工作的馬學(xué)明返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，通過高壓低溫萃取等技術(shù)，將一鍋牛肉湯濃縮為小小料包，還針對不同地域開發(fā)了不同口味。“像這樣的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園已有10家，同時還引進(jìn)了8家快遞公司，拉面料包、調(diào)味品、農(nóng)特產(chǎn)品等正源源不斷地走向各地，推進(jìn)拉面產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。”韓進(jìn)錄說。
不只拉面產(chǎn)業(yè)園，化隆縣還打造了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化園、特色型公共實訓(xùn)基地等創(chuàng)業(yè)平臺。截至目前，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)涉及餐飲賓館、牛羊養(yǎng)殖、建工建材等20多個行業(yè)，累計創(chuàng)辦企業(yè)462家。
《 人民日報 》（ 2023年07月14日 10 版）