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當前，長江、黃河、淮河、珠江等七大江河流域已全面進入主汛期，我國即將進入“七下八上”防汛關鍵期。各地區(qū)各部門立足防大汛、抗大旱、救大災，切實做好預報預警、會商研判、工程調度、搶險救援等各項舉措，全力保障防洪安全。
7月11日至16日，長江流域自西向東將有一次中到大雨、局地暴雨的降水，岷江、沱江、嘉陵江等將出現漲水。長江水利委員會防汛會商室里，密集研判，一道道調令傳出。
7日6時，淮河干流王家壩站出現洪峰水位25.3米，里下河地區(qū)6個站點超警戒水位……當前淮河流域進入梅雨期，淮河水利委員會印發(fā)主汛期30條工作清單，啟動主汛期工作機制。
從3月24日入汛到當前，全國汛情呈現何種態(tài)勢？當前防汛工作進展如何？如何為防汛贏得主動？
中小河流洪水多發(fā)頻發(fā)，時間相對集中
“總的看，江河汛情總體平穩(wěn)，南方部分地區(qū)發(fā)生暴雨洪水，西南等地發(fā)生階段性旱情。”水利部水旱災害防御司司長姚文廣分析，當前汛情呈現“兩多兩少”特點，中小河流洪水多發(fā)頻發(fā)，全國水庫蓄水總量總體略偏多，全國降水量總體偏少，主要江河徑流量總體偏少。
入汛以來發(fā)生的17次強降雨過程，造成18省份的234條河流發(fā)生超警以上洪水。“其中大部分為中小河流，還有25條中小河流發(fā)生超保洪水。”姚文廣介紹，而且洪水發(fā)生時間段集中，6月22日以來有147條河流發(fā)生超警以上洪水，占入汛以來的63%，這給防汛工作帶來一定挑戰(zhàn)。
大江大河汛情如何？據水利部統計，當前大江大河水位總體偏低，長江中下游干流及洞庭湖、鄱陽湖水位比常年同期偏低3.03米至5.32米，黃河中下游干流水位偏低0.53米至3.60米。
“大江大河牽涉面廣，影響范圍大，周邊分布著城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和重要基礎設施，決不能掉以輕心。”姚文廣說，今年水利部及時修訂批復長江、黃河、珠江流域年度重要水庫群聯合調度方案、太湖流域洪水與水量調度方案。七大江河流域防洪調度實戰(zhàn)演練全面開展，有效檢驗方案、鍛煉隊伍、提升能力。
接下來，汛情如何發(fā)展？據預測，7月至8月，氣候狀況為一般到偏差，極端天氣氣候事件偏多，區(qū)域性洪水、干旱、高溫熱浪偏重。分流域看，松花江、黑龍江中游、遼河渾河太子河、淮河及沂沭泗、長江下游支流滁河青弋江水陽江、太湖及錢塘江等可能發(fā)生較大洪水。此外，內蒙古中部西部、陜西中部北部、山西等地可能出現干旱，華北、華中中部南部、西南東北部可能出現階段性高溫熱浪。
水利部有關負責人表示，須統籌防洪和抗旱需求，精準施策，充分發(fā)揮水利工程的攔洪削峰和蓄水保供作用，在確保防洪安全的前提下，努力增加抗旱水源，特別是要警惕旱澇急轉，做好準備。
緊盯薄弱環(huán)節(jié)，為江河湖庫織密織牢“防護網”
7月4日，“綦江2023年第1號洪水”形成，這是重慶市今年首個中小河流編號洪水。
中小河流是防汛重點領域。“中小河流流域面積一般為200至3000平方公里，匯流快，水位暴漲暴落，特別是位于山區(qū)的小河小溪，源短流急，突發(fā)性和致災性比較強，需要格外警惕。”水利部水旱災害防御司技術信息處四級調研員王愷介紹，與此同時，中小河流點多面廣，堤壩防洪標準較低，預報預警難度大。水利部門緊盯薄弱環(huán)節(jié)，提前預置搶險力量，加強監(jiān)測預警，隨時對可能發(fā)生的險情進行處置，同時督促指導基層政府組織群眾避險。
從長遠看，要加強系統治理，不斷提升中小河流防洪能力。水利部組織編制全國中小河流治理總體方案，2022年累計治理中小河流1.2萬公里。今年水利部繼續(xù)以流域為單元，開展科學規(guī)劃、完善防洪工程，對881條中小河流開展系統治理。
水庫安全度汛至關重要。我國已建成各類水庫近10萬座，其中部分中小型水庫存在年久失修或病險的問題。“我們對全市6座大中型水庫、197座小型水庫全面排查，發(fā)現共性問題3類、個性問題10類，一鎮(zhèn)一單，一庫一策，督促整改。”湖北省廣水市水利和湖泊局局長華運鵬介紹。
水利部提出，病險水庫主汛期原則上一律空庫運行，水庫行政、技術、巡查“三個責任人”必須全部到位。“一旦水庫出險，要一手抓人員轉移，一手抓險情處置。如果遇上超標準洪水，必須提前組織影響范圍內人員轉移，確保群眾生命安全。”姚文廣說。
技防加人防，滾動更新洪水預報7.77萬次
雨水情預報得準，預警傳達得及時，才能為防汛贏得主動。6月中下旬，珠江流域遭遇一場時間長、強度大的降雨過程。珠江水旱災害防御“四預”平臺上，信號閃爍，數字跳動。“‘四預’平臺集合了交互式預報、自動預警、多維度預演、比選優(yōu)化預案等功能。實時雨情、水情、預報結果等輸入，可自動生成幾十套水庫調度方案，防汛決策更科學高效。”珠江水利委員會水旱災害防御處有關負責人介紹。不到半個月時間，珠江委發(fā)送預警信息3200余條，調度天生橋一級、龍灘、巖灘等西江中上游水庫群攔蓄洪水17.39億立方米。
今年水利部加快構建氣象衛(wèi)星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測“三道防線”，每日以“一省一單”形式向預報降雨較大地區(qū)靶向部署防御工作。目前，水利部滾動更新洪水預報7.77萬次，向防汛責任人和社會公眾發(fā)布江河洪水干旱水情預警545次，27省份1187個縣發(fā)布3.48萬次縣級山洪災害預警。
水利部有關負責人介紹，隨著物聯網、大數據、人工智能等技術的運用，水利部流域防洪業(yè)務“四預”應用取得突破，全國降雨形勢展望期由20天延長至30天，主要江河關鍵期預報準確率達90%以上。
環(huán)環(huán)相扣的“防汛鏈”離不開層層壓實的“責任鏈”。水利部公布全國726座大型水庫大壩安全責任人名單，每天抽查100座中小型水庫督促責任人全面落實，啟動主汛期工作機制，加強會商研判和值班值守。姚文廣表示，水利部門堅持守土有責、守土負責、守土盡責，讓責任更實，舉措更細，切實把保障人民生命財產安全放到第一位，努力將各類損失降到最低。
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防汛小知識
汛期：每年自3月1日起，當入汛指標滿足下列條件之一時，當日可確定為入汛日期：連續(xù)3日累積雨量50毫米以上雨區(qū)的覆蓋面積達到15萬平方公里，或是任一入汛代表站超過警戒水位。
主汛期：強降雨集中，極易產生洪水的時期。其中，7月下旬至8月上旬是洪水出現頻率最高的時間，稱為“七下八上”，是防汛關鍵期。
警戒水位：對有堤防的江河湖泊，警戒水位一般指洪水普遍漫灘或堤防開始擋水的水位。對沒有堤防的河流，警戒水位一般指洪水漫灘并可能發(fā)生洪水災害的水位。警戒水位由水利部門根據堤防工程條件、江河洪水特性、歷史資料、防洪保護對象的重要程度等綜合分析確定，也根據工程除險加固建設等情況適時調整。
保證水位：指能保證堤防及穿堤建筑物自身安全運行的上限水位，是根據江河堤防情況規(guī)定的防汛安全上限水位。洪水水位超過保證水位后，相應河段發(fā)生超保洪水。
資料來源：水利部
《 人民日報 》（ 2023年07月11日 14 版）