毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度(思想縱橫)
習(xí)主席指出：“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是人民軍隊的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。”黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，全面總結(jié)黨的十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊建設(shè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊，首要的是毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅持人民軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制”。面向未來，走好中國特色強(qiáng)軍之路、開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面，必須毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，不折不扣抓落實。
堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊始終保持強(qiáng)大凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證。黨的十九大把堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略。黨的十九屆四中全會深刻總結(jié)堅持黨指揮槍的顯著優(yōu)勢，全面部署堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，豐富和強(qiáng)化了建軍治軍的根本原則。《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》作為全面規(guī)范軍隊黨的建設(shè)的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，標(biāo)志著軍隊黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平邁上新臺階。《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會(支部)工作規(guī)定》對團(tuán)級以上黨委、基層黨委、黨支部工作等作出系統(tǒng)規(guī)范。黨中央和中央軍委修訂、制定多部法規(guī)性文件，不斷完善貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的體制機(jī)制。其中，建立健全請示報告、督促檢查、信息服務(wù)“三項機(jī)制”，為全軍全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制提供了重要機(jī)制保障。建立和完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度體系，重點解決軍隊紀(jì)檢、巡視、審計、司法監(jiān)督獨立性和權(quán)威性不夠的問題，確保政令軍令暢通，使黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系真正形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的“閉合回路”，確保黨真正從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上牢牢掌握軍隊。
夯實思想政治基礎(chǔ)。回顧歷史，人民軍隊之所以能經(jīng)受住各種考驗，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這是建軍之本、強(qiáng)軍之魂，永遠(yuǎn)不能變，永遠(yuǎn)不能丟。新征程上，堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，必須堅持政治引領(lǐng)，不斷加固夯實思想政治基礎(chǔ)。堅持不懈強(qiáng)化理論武裝，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位。深化忠誠教育，教育引導(dǎo)官兵嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把官兵思想和行動統(tǒng)一到黨的理論和路線方針政策上來，確保官兵在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致，把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治任務(wù)來落實、作為最高政治要求來遵循、作為最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守。
加強(qiáng)軍隊黨組織建設(shè)。黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊強(qiáng)。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席聚焦破解新體制下軍隊黨組織建設(shè)的難點、堵點、困惑點，強(qiáng)調(diào)提高貫徹民主集中制質(zhì)量，突出政治標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)干部和人才隊伍建設(shè)，明確軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)等，人民軍隊在劃時代的偉大變革中重塑重構(gòu)。新征程上，堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，必須把軍隊各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，著力增強(qiáng)軍隊各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。堅持軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)，切實按照對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、清正廉潔的標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大官兵在維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)習(xí)主席核心地位、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制上，做到旗幟更加鮮明、行動更加自覺。
強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)反腐。厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊的基本規(guī)律。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅持有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，推動人民軍隊政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。新征程上，堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，必須堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。落實《軍隊實施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定》，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。完善巡視制度，加強(qiáng)巡視力量建設(shè)，深化拓展巡視工作，實現(xiàn)巡視全覆蓋，強(qiáng)化震懾、遏制、治本作用。加大審計監(jiān)督力度，抓好重點領(lǐng)域、重大項目、重要資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，更好發(fā)揮審計功能。加大紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查力度，對有令不行、有禁不止的行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，做到保持定力、寸步不讓、深化整治、見底見效，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。
(作者為航天工程大學(xué)基礎(chǔ)部政治理論教研室副主任)
楊 艷