工信部等部門提升技術防范能力，助力治理電信網絡詐騙

　　用好反詐利器 構筑嚴密防線(建設更高水平的平安中國)

　　核心閱讀

　　隨著信息社會快速發展，以電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪高發頻發，嚴重侵害人民群眾切身利益。

　　近年來，針對電信網絡詐騙的犯罪特點，工信部等部門推出12381涉詐預警勸阻短信系統、全國移動電話卡“一證通查”和“反詐名片”等產品服務，用好反詐“利器”，形成打防管控合力。

　　近年來，工信部高度重視防范治理電信網絡詐騙工作，通過組織建設信息通信行業反詐大平臺，加強全國一體的技術防范能力，筑牢反詐防詐技術屏障；同時，堅持預警為先，不斷創新技術手段，陸續推出12381涉詐預警勸阻短信系統、全國移動電話卡“一證通查”和“反詐名片”等產品服務，織牢織密防護網，有力保護人民群眾的合法權益與財產安全。

　　數據顯示，自去年6月以來，全國電信網絡詐騙立案數已連續11個月同比下降。這些反詐“利器”發揮什么作用？鞏固打擊治理成效，還有哪些舉措？記者采訪了工信部網絡安全管理局及相關研發企業。

　　推出“反詐名片”服務，幫助群眾甄別電話來源

　　“您現在正遭受電信網絡詐騙，請千萬不要相信。”今年4月，福建省廈門市公安局發現市民張某疑似接到詐騙電話，值班民警立即通過辦公電話對其進行預警勸阻。但在民警表明身份后，張某仍心存懷疑并多次掛斷勸阻電話。

　　原來，由于詐騙分子準確掌握并報出個人信息，張某對詐騙電話深信不疑，反而對民警來電有所懷疑。后來，民警只得使用110號碼再次勸阻，最終成功阻止了該起詐騙案件。

　　電信網絡詐騙是可預防性犯罪，對潛在受騙用戶進行及時勸阻，能夠大幅降低犯罪實施的成功率。近年來，各級公安機關投入大量警力，利用電話對正在遭受電信網絡詐騙的群眾進行預警勸阻，取得了顯著成效。但在實際工作中，卻常常發生群眾把公安機關的預警電話誤認為是詐騙或騷擾電話而拒接的情況，導致錯過最佳勸阻時間，影響了預警勸阻工作的預期效果。

　　為有效解決這一問題，工信部反詐中心近日聯合國家反詐中心，組織中國電信、中國移動、中國聯通等推出“反詐名片”，對各級公安機關的反詐預警勸阻電話號碼進行權威標記，在公安機關向用戶撥打詐騙勸阻電話時，能夠同步顯示反詐提醒信息，幫助群眾有效甄別電話來源。

　　“‘反詐名片’服務，不僅能顯著提高公安機關預警勸阻電話的接通率，降低廣大群眾受騙風險，還可以廣泛應用于其他公共服務領域，助力提升政府效能。”工信部網絡安全管理局有關負責人說，“當用戶收到帶有‘反詐名片’標記的預警勸阻電話，請放心接聽不要掛斷。”

　　排查處置涉詐高風險電話卡，及時預警提升勸阻效果

　　除了“反詐名片”，一段時間以來，工信部等部門推出多款反詐“利器”，構筑起打擊治理電信網絡詐騙的多道防線。

　　從源頭構筑第一道防線，提升打擊治理效果。“電話卡一直是詐騙分子施詐的‘必備工具’。”中國移動信安中心副總經理趙剛說，電話卡要求實名認證后，詐騙分子為廣泛獲取卡源，雇人開卡、誘人賣卡、培養“卡商”“卡農”等，以花式“對策”應對監管。

　　對此，工信部升級啟動“斷卡行動2.0”，聯合公安部印發斷卡通告，組織集中排查處置涉詐高風險電話卡9700多萬張，清理關聯互聯網賬號6197萬個，對全國物聯網卡開展拉網式排查，一大批存量高危號卡被全面清理。

　　如果說“斷卡行動”是部署反詐的第一道防線，那么“一證通查”便民服務便是公眾防詐的第二道防線。開通“一證通查”服務后，用戶憑借居民身份證便可查詢個人名下登記的電話卡數量，如有異議可通過對應的電信企業查詢明細并進行相應處理。“‘一證通查’降低了不知情辦卡風險，可有效助力打擊電信網絡詐騙工作。”工信部網絡安全管理局有關負責人介紹，目前已為全國用戶提供查詢服務7600多萬次。

　　在受話階段，12381涉詐預警勸阻短信系統構成了第三道防線。去年7月，工信部正式推出12381涉詐預警勸阻短信系統，首次實現對潛在涉詐受害用戶進行實時預警。

　　反詐中心在向受話用戶推送預警短信的同時，還會給其親情號同步發送，通過相互提醒提升勸阻效果。去年以來，累計發送預警短信和閃信2.3億條，預警勸阻有效率達60%，為群眾織密織牢防護網。

　　電詐行為手段多、隱蔽性強，行業治理仍需持續深化

　　針對電信網絡詐騙的多個環節，從各個維度設計的不同反詐“利器”相互支撐、互為補充，共同構筑起反詐防詐“防火墻”，助力打擊電信網絡詐騙取得顯著成效。

　　數據顯示，2021年累計攔截涉詐電話20億次、短信21億條，發送預警信息1.7億條，排查涉詐高風險電話卡9700多萬張，處置涉案域名網址104萬個。

　　發送誘騙鏈接、制作“釣魚”網頁、冒充熟人網聊、網購退款回訪……如今電信網絡詐騙行為手段多、隱蔽性強。據360數科反詐實驗室數據統計，信息獲取型詐騙，如假冒公檢法、金融平臺客服、電商快遞人員等呈下降趨勢，而非信息獲取型詐騙，如刷單、網購退款等則呈上升趨勢。

　　“當前電信網絡詐騙涉及社交、論壇、購物、支付、借貸等多個方面，鏈路錯綜復雜。”360數科反欺詐部門負責人劉濤認為，僅依靠過去單一環節治理效果并不理想，需要各方聯動、上下游協同打擊治理，才能取得更大突破。

　　防范治理電信網絡詐騙，關系人民群眾利益，也事關行業健康發展。當前，在反詐工作中，全行業已積極行動起來。中國移動防范不同詐騙手法，推出“高頻防騷擾詐騙”“綠色上網”等多項安全服務產品，截至目前，相關安全服務產品已為8615萬用戶提供服務。在互聯網領域，抖音今年推出智能客服“小安”，為用戶提供警告、核實、干預等反詐服務，每日可識別超過160萬個潛在風險賬號。360數科聯合相關部門開展反詐在線課堂，累計攔截勸阻潛在被騙者近2萬人次。

　　“今年將在鞏固既有工作成效的基礎上，持續深化行業治理，推動防范治理電信網絡詐騙工作再上新臺階。”工信部網絡安全管理局有關負責人表示，一方面，將加強跨境業務涉詐預警能力，實現對國際來話和短信實時主動提醒，提升群眾識騙防騙意識；另一方面，聚焦解決群眾痛點，推出互聯網賬號“一證通查”等便民服務，做好重點人群的反詐宣傳。

　　本報記者 韓 鑫