新華社北京5月16日電 5月16日出版的2022年第20期《了望》新聞周刊在“治國理政紀事”專欄中刊發了記者栗建昌、陳灝采寫的報道《動能轉換齊魯新生》。摘要如下：

　　黨的十八大以來，我國進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。2018年初，山東省新舊動能轉換綜合試驗區獲批建設，成為我國唯一以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略綜合試驗區。

　　4年多時間里，山東以“一年全面起勢，三年初見成效，五年取得突破，十年塑成優勢”為目標，持續探索淘汰落后動能、改造提升傳統動能、培育壯大新動能的新舊動能轉換路徑。

　　鋼鐵、煤炭、電解鋁、地煉等在山東基礎好、有優勢的“兩高”產業，恰恰是山東過剩產能淘汰的重點對象。通過逐步提高環保、能耗、水耗、安全、質量、技術標準，財稅、金融、價格、土地等政策協調配合，山東打出嚴格審批核準、嚴控新增融資、實施差別化水價電價等“組合拳”，依法依規倒逼落后產能加快退出。

　　截至2021年底，山東省累計治理“散亂污”企業11萬多家，化工園區由199個壓減至84個，關閉退出不達標化工企業2344家、危化品倉儲經營企業168家；壓減焦化產能1866萬噸，關停淘汰落后煤電機組305臺、852.6萬千瓦。

　　基于全國最完善的工業體系，山東省瞄準國際標準提高裝備技術水平，加強技術改造和模式創新，推動傳統產業優化升級形成新動能。

　　2018年以來，山東實施投資500萬元以上技改項目3.8萬個，投資規模居全國首位。山東正在爭創的國家新型工業化產業示范基地達30家，數量位居全國第一。

　　智能制造、物聯網、大數據、云計算等產業是山東明確的新經濟增長點。山東編制實施了新一代信息技術、高端裝備、新能源、新材料、現代海洋、醫養健康等新興產業高質量發展突破行動計劃等指導性文件，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，打造先進制造業集群和戰略性新興產業發展策源地，培育形成新動能主體力量。

　　2018年以來，山東誕生“瞪羚企業”1140家、“獨角獸企業”20家；海爾卡奧斯、浪潮云洲持續領跑國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺發展；工信部已公布的六批共455家國家級“單項冠軍”示范企業中，山東有109家，居全國首位。

　　圍繞主導產業、優勢產業、潛力產業，山東確定了涵蓋三次產業的新舊動能轉換“十強產業”，鼓勵支持領軍企業牽頭建立產業協同配套體系。

　　聚焦11條標志性產業鏈，山東繪出覆蓋上下游關鍵環節的產業鏈圖譜，形成領航型企業、重點配套企業、主要特色優勢、急需突破短板、協同攻關技術、區域布局優化等“N張清單”，以工程化、項目化方法開展規劃設計。

　　山東實施了“雁陣形”集群提升行動，培育動力裝備、軌道交通裝備、智能家電等一批世界級集群，打造國家先進制造業中心。目前，已累計培育“雁陣形”產業集群105個，規模突破5.7萬億元，4個產業集群納入國家創新型產業集群試點，首批12個省級戰略性新興產業集群規模達9000億元，構建起引領動能轉換的頭雁方陣。

　　在新舊動能轉換工程的推進中，山東省把發展基點放在創新上，以省級科技創新發展資金為引領，推動創新創業活力顯著增強，創新發展能級不斷躍升。

　　山東實施了科技型企業梯次培育三年行動計劃，健全科技型中小微企業、高新技術企業、創新型領軍企業體系，明確提出推動今年實現有研發活動的規上工業企業占比不低于43%；在全國率先以規范性文件推行揭榜組閣制，面向全球公開“張榜”，重點解決制約產業發展的“卡脖子”技術。

　　對標最高標準、最優水平、最佳實踐，山東統籌推進制度創新、流程再造、健全市場體系等重點領域改革，山東實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，為新舊動能轉換營造更優良的營商環境；聚焦跨周期調節，2021年以來先后制定出臺六批政策清單，根據不同發展形勢打出不同“組合拳”，政策包梯度投放不斷放大政策集成效應。

　　2021年山東省地區生產總值繼續位居全國第三，其中“四新”經濟增加值占比超過三成，“四新”經濟投資占比超過一半。在“三年初見成效”的基礎上，山東正朝著“五年取得突破”的階段性目標奮力前進。