如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個新引擎必不可少的點(diǎn)火系。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，迫切需要建立與此相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，以深化改革破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大，前所未有，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，啃下了不少硬骨頭。但是，同新形勢新要求相比，我國科技體制仍存在一些短板。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》中，總書記明確要求“推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。
更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)也要依靠這一法寶，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優(yōu)勢。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
抓好完善評價(jià)制度等基礎(chǔ)改革。科技評價(jià)是科技活動的指揮棒，對科技事業(yè)的健康發(fā)展起到重要作用。科技評價(jià)機(jī)制要堅(jiān)持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。在項(xiàng)目評價(jià)上，要建立健全符合科研活動規(guī)律的評價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評價(jià)制度，建立非共識科技項(xiàng)目的評價(jià)機(jī)制；在人才評價(jià)上，要“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。薪酬制度關(guān)系科研人員的切身利益，要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強(qiáng)化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊(duì)伍，為其安心科研提供保障。
做好科技管理改革“加減法”。科技管理對科研創(chuàng)新具有牽引規(guī)范作用，好的科技管理能夠優(yōu)化資源配置、激發(fā)創(chuàng)新活力。科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“減法”，要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，減少分錢、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù)，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)。要進(jìn)一步解決好“管得太死”、“管得太細(xì)”等問題，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來。
有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機(jī)制。“創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處。”把需要攻關(guān)的科研項(xiàng)目張榜，誰有本事誰揭榜，是深化科研管理改革的重大舉措。在“十四五”首批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，部署實(shí)施了87項(xiàng)“榜單”任務(wù)，已取得一批標(biāo)志性成果。深入推進(jìn)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式改革，一方面要研究真問題，形成真榜、實(shí)榜；另一方面要真研究問題，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運(yùn)。前進(jìn)征程上，不斷深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來，我們一定能加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)更高水平的科技自立自強(qiáng)！