先立后破——這是減碳一定要把握好的原則。
3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記參加他所在的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，開(kāi)啟了今年全國(guó)兩會(huì)“到團(tuán)組”時(shí)間。
與代表委員面對(duì)面共商國(guó)是，是習(xí)近平總書(shū)記每年參加全國(guó)兩會(huì)的重要日程。今年在內(nèi)蒙古代表團(tuán)，總書(shū)記與代表們聚焦的話題之一是“雙碳”工作。
總書(shū)記分享了一則生動(dòng)故事，道出了一席肺腑之言，點(diǎn)出了當(dāng)前“雙碳”工作中的一些誤區(qū)，向在場(chǎng)代表們諄諄叮囑：“既要有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。”
“這就是竹籃打水一場(chǎng)空，所以減碳一定要把握好先立后破這個(gè)原則。”總書(shū)記的話意味深長(zhǎng)。
2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重宣布“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
我國(guó)按下“減碳”加速鍵，將有力倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。但工作初期，部分地區(qū)卻出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)式“減碳”的苗頭，采取超出目前發(fā)展階段的不切實(shí)際的行動(dòng)。
2021年7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議明確提出“先立后破”的工作思路，要求統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
這次會(huì)議兩個(gè)多月后，2021年10月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)碳達(dá)峰工作作出總體部署。
從陜西榆林化工企業(yè)，到山東東營(yíng)勝利油田，再到山西晉中熱電公司，半年來(lái)，總書(shū)記多次走進(jìn)能源企業(yè)，頻頻談及“雙碳”工作的認(rèn)識(shí)論和方法論。
2022年1月24日，中共中央政治局今年首次集體學(xué)習(xí)，再次聚焦“雙碳”主題。總書(shū)記明確指出：“要立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。”
三天后的1月27日，總書(shū)記春節(jié)前夕赴山西看望慰問(wèn)基層干部群眾，在考察企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)時(shí)，總書(shū)記又一次提到“先立后破”這個(gè)原則，他強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，等不得，也急不得。必須尊重客觀規(guī)律，把握步驟節(jié)奏，先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)。”
自2021年全國(guó)兩會(huì)期間，“碳達(dá)峰、碳中和”首次寫入政府工作報(bào)告后，“雙碳”各項(xiàng)工作緊鑼密鼓全面展開(kāi)。2022年政府工作報(bào)告繼續(xù)單獨(dú)開(kāi)辟段落安排今年“雙碳”工作任務(wù)。
此次參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)叮囑：
“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既要堅(jiān)定不移，又要科學(xué)有序推進(jìn)。”
“這件事，要按照全國(guó)布局來(lái)統(tǒng)籌考慮。‘雙碳’目標(biāo)是全國(guó)來(lái)看的，哪里減，哪里清零，哪里還能保留，甚至哪里要作為保能源的措施還要增加，都要從全國(guó)角度來(lái)衡量。”
“富煤貧油少氣是我國(guó)的國(guó)情，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。”
“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國(guó)情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車’。”
要先立后破，不能未立先破。總書(shū)記一語(yǔ)道破“立”與“破”的利害關(guān)系：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行。”