提升稿酬標準 用“真金白銀”鼓勵文化創(chuàng)新

　　我看兩會

　　要制定出合理的稿酬標準，關(guān)鍵在于厘清稿酬制定的測算方法和依據(jù)。

　　“希望有關(guān)方面從整體上對文學刊物、報紙副刊都能給予重視，在經(jīng)費上能給予支持，促進文學創(chuàng)作，體現(xiàn)對作家創(chuàng)造性勞動的尊重。”今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會副主席閻晶明提交了一份“建議提高基本稿酬標準，激發(fā)作家更多創(chuàng)作動力”的提案。

　　閻晶明認為，從表面上看，這些年來稿費標準是不斷提升的，但作家們的收入?yún)s在縮水。因為這些年來，物價水平不斷提高，而稿酬標準卻始終沒有跟上時代發(fā)展的步伐。

　　3月9日，閻晶明在接受媒體采訪時表示，提案中的“基本稿酬”，是指“在文學刊物、報紙副刊上發(fā)表文學作品，以及出版社出版文學著作的稿酬標準。”

　　純文學刊物也好，報紙副刊也罷，在互聯(lián)網(wǎng)時代，面臨大量作者、讀者資源流失的問題。傳統(tǒng)期刊流失優(yōu)秀作者，并很難吸引新生代作者，有一個重要原因，就是稿酬不具備吸引力。

　　事實上，1949年至今，我國的稿酬制度歷經(jīng)變遷。從新中國成立初期的一片繁榮，到“文革”時期的全面取消，再到改革開放以來的恢復和發(fā)展。稿酬標準經(jīng)歷了上上下下多次反復。而目前的基本稿酬標準，是2014年由國家版權(quán)局與國家發(fā)展和改革委員會制定的，原創(chuàng)作品為千字80元至300元。

　　總體來看，我國基本稿酬標準是緩慢增加的。而除去通貨膨脹的因素，實際的稿酬收入標準提升幅度不大。比如，1978年中國的GDP為3679億元，2014年中國的GDP達到了63.59萬億元，但稿酬標準才從1977年的每千字2~7元增長至每千字80~300元。并且，稿酬的實際收入與作家的實際地位并不是一致的。

　　雖然在市場化的背景下，靠稿酬致富的作家不乏其人。但整體而言，作家群體收入呈倒T形，高收入者占極少數(shù)。

　　要知道，作家創(chuàng)作需要耗費太多的體力和心力，其勞動創(chuàng)造的價值是簡單勞動所創(chuàng)造價值的數(shù)倍。

　　這不僅包括創(chuàng)作過程中直接的體力與腦力消耗、創(chuàng)作前期的準備以及長期以來受到的教育投資的時間和成本，還要考慮到單位作品價值實現(xiàn)的風險成本。因為，作者創(chuàng)作的作品并不一定能夠?qū)崿F(xiàn)價值交換，即作品價值的實現(xiàn)存在著巨大的風險成本。

　　作家是國家文化創(chuàng)新的支柱力量，尤其是全職作家，其創(chuàng)作水平一定程度上代表了整個國家文化的發(fā)展水平，是國家和民族文化的未來。

　　基本稿酬標準過低，不僅會阻礙作家的創(chuàng)作熱情，影響創(chuàng)作的積極性和創(chuàng)造力，也不利于文化產(chǎn)業(yè)、文化市場的發(fā)展。這也是閻晶明建議國家版權(quán)局對《使用文字作品支付報酬辦法》進行修改，將基本稿酬標準至少提升一倍的根本原因。

　　要制定出合理的稿酬標準，關(guān)鍵在于厘清稿酬制定的測算方法和依據(jù)。目前的稿酬制度下，稿酬實質(zhì)上基本是一種勞動付酬制度。而勞動報酬是勞動者付出體力或腦力勞動所得的對價，是一種基于勞動法律關(guān)系取得的報酬，體現(xiàn)的是勞動者創(chuàng)造的社會價值。

　　而很長一段時間內(nèi)，稿酬一度被當作一種變相的工資。也就是說，在制定稿酬標準時，只考慮創(chuàng)作每千字作品大約需要耗費的社會必要勞動時間，沒有考慮到創(chuàng)造過程中的勞動復雜性，沒有把向智力成果的付酬納入著作權(quán)保護的軌道。

　　這樣的稿酬標準，只能夠保證作家的勞動消耗得到最基本的回報，作家只能得到被簡化了的簡單勞動消耗量，而這并不是作品的真正勞動消耗量。

　　此外，稿酬個稅起征點過低、稅率過高，也是作家群體反映較多的問題。在靈活就業(yè)的大背景下，這顯然增加了創(chuàng)作者的負擔，并會直接影響其創(chuàng)作積極性。

　　“提高稿酬標準”的實質(zhì)在于，建立與時俱進的、能夠適應市場變化的，同時適應新技術(shù)時代著作權(quán)產(chǎn)品日益多元化、分銷模式日益靈活多變的稿酬制度。這既是推動文化產(chǎn)業(yè)興盛的重要舉措，也是鼓勵文化創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計，對保證勞動報酬公平和維護社會安定也有著積極的意義。

　　□趙清源（媒體人）