近日，習近平總書記在主持中共中央政治局就努力實現碳達峰碳中和目標進行的第三十六次集體學習時強調，必須深入分析推進碳達峰碳中和工作面臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，要求注重處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場等4對關系。這是繼中央經濟工作會議將“正確認識和把握碳達峰碳中和”列為新發展階段我國面臨的新的重大理論和實踐問題之一，定調“堅定不移推進，但不可能畢其功于一役”之后，中央再次就“雙碳”工作提出明確要求，為我們充分認識和努力實現“雙碳”目標提供了根本遵循。

　　提出“雙碳”目標的背景深厚、意義重大。地球是全人類賴以生存和發展的共同家園，控制碳排放以減緩全球氣候變暖，是促進人類社會健康發展的重要全球性議題之一。中國作為負責任大國，高度重視并帶頭改善環境問題，以實際行動向世界展示了保護生態環境、應對氣候變化的決心和信心。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，著力推動經濟社會發展全面綠色轉型，取得了顯著成效。2020年9月，中國向世界鄭重宣布“雙碳”目標，即二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，充分體現了中國的責任與擔當，是以實際行動推動構建人類命運共同體的具體體現，贏得國際社會廣泛關注和高度認可。新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，推進“雙碳”工作是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要，是順應技術進步趨勢、推動經濟結構轉型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。我們必須充分認識提出“雙碳”目標的背景、意義，加強對“雙碳”基礎知識、實現路徑和工作要求的學習，做到真學、真懂、真會、真用，增強推進“雙碳”工作的理解、信心和本領。

　　兌現“雙碳”承諾的形勢復雜、任重道遠。實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，是一項復雜工程和長期任務，不是輕輕松松就能實現的，更不可能畢其功于一役。盡管目前，無論是中共中央、國務院先后印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等政策文件，著力構建實現“雙碳”目標的“1+N”政策體系，還是各地區、各部門、各方面積極響應黨中央號召謀劃和推動“雙碳”工作，著力匯聚實現“雙碳”目標的強大工作合力，都體現出中國積極兌現“雙碳”承諾的有力行動和有效做法。然而，我們必須保持清醒的頭腦、理性的思考，充分認識到我國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦，以及煤炭消費量占能源消費總量的一半以上、仍處于工業化發展階段、能效水平與世界先進水平相比仍有較大差距的客觀現實，并充分預判短期內“雙碳”可能對經濟社會發展所帶來的新挑戰。尤其是對于那些前期“雙高”項目布局較多的地區、行業和企業而言，短期內碳減排或導致企業生產成本增加而帶來商品價格上漲、增加高碳企業發展壓力等問題。然而，出現陣痛是必然的過程，決不能對“雙碳”目標產生動搖甚至心生抵觸，而要胸懷大局、著眼長遠，堅定信心、勇于擔當，保持定力、積極作為，真正承擔好實現“雙碳”目標責任。

　　推進“雙碳”工作應穩字當頭、穩中求進。堅持穩中求進工作總基調，以穩求進、以進固穩，充分彰顯了我們黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，充分展現了我們黨善于在危機中育先機、于變局中開新局的智慧和魄力。推進“雙碳”工作，同樣要遵循經濟發展規律和我國現階段的國情，既不能不推不動、推了也不動，更不能急躁冒進、盲目向前沖，而應堅持做到穩字當頭、穩中求進。要深刻理解“堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求”，牢固樹立發展是第一要務的理念，嚴格按照中央有關精神和工作部署，堅持先立后破、穩扎穩打推進“雙碳”工作。要提高戰略思維能力，堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理好發展和減排的關系、整體和局部的關系、長遠目標和短期目標的關系、政府和市場的關系，更好發揮我國制度優勢、資源條件、技術潛力、市場活力，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。要注重策略方法運用，在堅持正確政策引導下充分發揮市場機制作用，在充分保障能源安全的情況下合理利用國際能源資源，特別注重加強低碳清潔能源技術創新，加快能源體制機制改革，提高能源利用效率，加大對高碳產業富集、經濟欠發達地區政策支持力度，在全國統籌下真正實現整體碳達峰碳中和。(作者：劉政)