落實林長制 推動“林長治”(生態論苑)

　　堅定不移走生態優先、綠色發展之路，推動林長制全面落地見效，將綠水青山變成金山銀山，我們定將建成“生態美、產業興、百姓富”的美麗中國

　　廣西玉林印發林長任務清單，對照清單抓工作落實；山東臨沂運用“互聯網+”，推動林長制實現“智慧升級”；新疆阿克蘇“林長+檢察長”聯動，生態保護成效顯現……各地積極推進林長制改革，截至8月中旬，已有23個省份及新疆生產建設兵團出臺了省級層面全面推行林長制實施文件，越來越多的森林、草原有了專職守護者。

　　森林和草原是重要的自然生態系統，維護著我國自然生態安全邊界，對推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。經過70多年堅持不懈持續造林，我國森林覆蓋率達到23.04%；人工林面積達到0.8億公頃，居世界首位。三北防護林、京津風沙源治理、退耕還林還草等一系列重大生態工程，為神州大地增添一抹又一抹綠色。

　　然而，我國總體上仍然是一個缺林少綠、生態比較脆弱的國家。我國森林覆蓋率仍然低于全球平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，生態產品短缺依然是制約我國可持續發展的突出問題。在這樣的背景下，全面推行林長制，持續推進大規模國土綠化，構建林草資源保護發展長效機制，有著現實必要性。

　　2017年以來，安徽、江西在全國率先探索林長制改革，目前林長制正在全國全面推行。從各地實踐看，相關工作取得明顯成效。在安徽，實行林長制的第一年，財政投入林業的資金同比增加46.5%，森林火災次數、受害森林面積、直接經濟損失均同比下降60%以上。一些地方在林長制工作基礎上，因地制宜推出“林區警長制”“民間林長”等制度，凝聚起林草資源保護發展的強大合力。

　　全面推行林長制是一項創新性工作，也是一項系統性工程，需要統籌各方面力量。一方面，要用好監督考核指揮棒，將森林覆蓋率、森林蓄積量等指標納入林長制考核體系，壓實地方各級黨委政府保護發展林草資源的主體責任。另一方面，要從實際出發落實林長制，堅持因地制宜，根據資源稟賦等方面存在的差異，在堅持生態優先、保護為主的基礎上，分類施策、科學管理、綜合治理，統籌好山水林田湖草沙一體化保護發展。

　　全面推行林長制，還要激發群眾保護林草資源的積極性。綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。應以“增綠”“用綠”“活綠”為抓手，通過森林經營、特色產業發展等方式，積極推進生態產業化和產業生態化，更好釋放生態紅利，讓更多群眾主動加入到守護綠水青山的隊伍中來，共同把綠水青山建得更美、把金山銀山做得更大。

　　完善落實林長制，推動實現“林長治”。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，推動林長制全面落地見效，讓山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔，將綠水青山變成金山銀山，我們定將建成“生態美、產業興、百姓富”的美麗中國。

　　寇江澤

寇江澤