把生產“安全閥”擰得更緊更牢(新論)

　　法治生威、制度生效、人人扛責，在相關部門和企業齊抓共管下，生產“安全閥”必將擰得更緊更牢

　　近年來，我國安全生產形勢保持了穩定向好的態勢，但是安全生產總體仍處于爬坡過坎期。習近平總書記強調：“各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。”落實落細這一要求，我們才能切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定，為建黨百年營造良好氛圍。

　　牢固樹立安全發展理念，切實提高政治站位，擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。安全事故的代價是沉重的，教訓是深刻的，各地領導干部要增強政治敏銳性，舉一反三、壓實責任，守牢安全生產紅線；始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的狀態，將安全生產時時放在心上、牢牢抓在手上；堅持問題導向，把安全生產理念貫穿到一切工作的全過程，把握安全生產工作主動權；夯實基層基礎，關口前移，重心下移，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。

　　明者防禍于未萌，智者圖患于將來。事故的發生是安全隱患積累的結果，任何事故都有一個從產生隱患、醞釀發展再到偶然觸發的過程。防范重特大事故發生，就要排查隱患和強化問責兩手抓、兩手硬。一方面，針對安全生產事故主要特點和突出問題，加強重點領域安全監管和隱患排查，狠抓整改落實，強化風險防控，切實堵住安全漏洞。另一方面，動員千遍，不如問責一次。遏制安全生產事故發生，必須對明知故犯者、玩忽職守者、推諉扯皮者依法依規嚴肅問責，讓有關部門、責任單位和責任人真正汲取教訓、落實責任。

　　筑牢安全生產防火墻，離不開環環相扣的“制度鏈”和層層壓實的“責任鏈”。安全防線筑得牢，就需制度建設不松懈。比如，狠抓安全生產領域改革發展重點任務落實，制定配套措施，不斷完善安全生產監管體制機制；完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制，提高安全科技支撐水平，強化應急處置能力建設；完善安全生產法律法規體系，嚴格規范執法，全面提高安全生產法治化水平；等等。實踐表明，責任到位才能使工作到位。因而，落實安全生產責任制，要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全。所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、人員培訓到位、基礎管理到位、應急管理到位，從根本上消除事故隱患，堅決有效遏制各類事故發生。

　　安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。不久前，全國人大常委會表決通過了關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定，其中一個變化便是加大對違法行為的處罰力度，目的就是要對違法行為真正起到強大的震懾作用，讓生產經營單位不敢違法、不能違法，從根本上消除隱患、解決問題。法治生威、制度生效、人人扛責，在相關部門和企業齊抓共管下，生產“安全閥”必將擰得更緊更牢。

　　(作者：閆書華 單位：中國人民大學馬克思主義學院)