視頻：美國學者關注四中全會：“規劃之治”是中國成功的關鍵所在丨世界觀來源：中國新聞網
中新網北京10月24日電(記者 陳天浩)10月20日至23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議(以下簡稱“二十屆四中全會”)在北京召開，國際學者高度關注。太和智庫高級研究員艾那·唐根(Einar Tangen)認為，這次四中全會的核心任務，是討論中國“十五五”規劃(2026—2030年)的藍圖，并在高質量發展、技術自立、擴大內需、縮小區域差距以及深化市場與政府協調等方面，確立新的政策路徑。
穩定為先，信心為本：二十屆四中全會傳遞政策確定性
唐根指出，中國的政策演進并非急轉彎式的革命，而是對既有戰略的持續精化與調整。正因此，二十屆四中全會更可能是一次“預期的調整”，而非“方向的改變”。通過對“十四五”時期取得的成就進行系統回顧，二十屆四中全會將為未來五年設定可衡量的指標和務實的目標。換言之，這次會議既是一次政治議程的調整，也是一場經濟結構的再平衡。
在唐根看來，二十屆四中全會的意義不僅在于規劃本身，更在于其向市場釋放的政策信號：可預測性、協調性與穩定性。他指出，中國共產黨已經呼吁“更強的政策可預期性、更協調的時機安排以及提振市場與公眾信心的積極舉措”。這意味著，未來一段時間，中國將更加注重通過政策組合來穩定社會預期，并在必要領域選擇性地放寬對企業的約束，從而恢復企業活力、激發投資信心。
2025年上半年，中國GDP同比增長5.3%，達到逾66萬億元人民幣，這一成績在全球經濟普遍低迷的背景下，依然顯示出韌性與潛能。唐根認為，這種穩中有進的表現，將在二十屆四中全會后得到進一步制度化的鞏固。
他預計，會議成果中將包含一系列旨在提振消費與投資的政策倡議，包括強化居民收入增長、改善市場環境、完善社會保障體系等。更重要的是，這些措施將與技術自立和產業升級并行推進，構成強化中國經濟從“量”到“質”轉型的雙引擎。
創新引領，升級突圍：中國高質量發展的新引擎
唐根特別提到，二十屆四中全會很可能更明確地支持本土科技，包括半導體、人工智能和先進制造業，以確保中國在新一輪科技競爭中占據主動。這一判斷與外界觀察一致：中國已將發展新質生產力列為戰略重點，而二十屆四中全會將為其提供頂層設計的政策框架。這不僅關乎經濟增長方式的轉變，也關乎國家安全與全球競爭格局的再定義。
與此同時，面對國際形勢的劇烈波動與全球保護主義的上升，唐根認為，中國的對外策略將以穩健開放為主線。會議成果中，可能會提出包括減少制度性約束、改善政策溝通、強化外資信心等措施，并推動貿易和投資便利化。他預期，中國將進一步縮短外資準入負面清單，擴大服務業開放，完善知識產權保護與營商法治環境。他強調，“政策的協調與可預期性正是吸引外資企業最核心的因素”。
總體而言，唐根認為，二十屆四中全會之后，中國的經濟圖景將呈現出“穩中求進、以質取勝”的態勢。這不僅是一場政策定向會議，更是一次以信心為基、以制度為本、以未來為向的戰略布局。它將以制度化的方式回應外界的關切：通過明確的規劃增強市場信心，通過漸進式改革提升內需潛能，通過技術與制度雙輪驅動，持續為中國經濟注入新動力。