當地時間10月17日,聯合國秘書長古特雷斯在向聯合國大會負責行政和預算事務的第五委員會提交2026年度擬議方案預算時警告,如果會員國不能按時全額繳納會費,聯合國將面臨一場“破產危機”。
聯合國遭遇財政危機,會對其核心職能產生什么樣的具體影響?對全球多邊合作體系會帶來哪些連鎖反應?
“捉襟見肘”將成常態
聯合國核心職能收縮
北京語言大學聯合國研究中心主任 賈烈英:應該說在可預見的未來,聯合國捉襟見肘會是常態,這對很多具體工作會有影響。比如很多核心職能就得收縮,像聯合國秘書處,裁撤崗位肯定會影響其功能。
北京語言大學聯合國研究中心主任 賈烈英:其他職能比如維和,出兵國派出士兵去執行維和任務,聯合國要給出相應的補償,尤其是對受傷乃至犧牲的士兵。
北京語言大學聯合國研究中心主任 賈烈英:還有發展系統的各種機構,雖然像世界衛生組織、聯合開發計劃署這樣的機構主要靠自愿捐款,但它們的行政后臺與駐國別辦事處需要大量共用經常預算。如果聯合國會費很緊張,那么核心職能就會受到影響。
北京語言大學聯合國研究中心主任 賈烈英:現在世界安全秩序本來就很脆弱,聯合國執行的維和使命也很有限,如果說財政跟不上,后果可想而知。有些地方就會有更多的雙邊行動,單邊行動或者是聯盟行動,對于國際社會解決沖突問題都是一個挑戰。