新華社巴庫8月9日電 熱點(diǎn)問答｜阿塞拜疆和亞美尼亞草簽協(xié)議三問

  新華社記者鐘忠

  阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫和亞美尼亞總理帕什尼揚(yáng)8日在美國(guó)首都華盛頓會(huì)晤，隨后發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布結(jié)束圍繞納戈?duì)栔Z－卡拉巴赫（納卡）地區(qū)持續(xù)數(shù)十年的沖突。會(huì)晤有哪些新進(jìn)展？?jī)蓢?guó)沖突因何而起？美國(guó)總統(tǒng)特朗普力邀兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人赴美簽協(xié)議又有何考量？

  有哪些新進(jìn)展

  根據(jù)會(huì)晤后發(fā)表的聯(lián)合聲明，阿塞拜疆和亞美尼亞領(lǐng)導(dǎo)人以及美國(guó)總統(tǒng)特朗普共同見證了阿亞外長(zhǎng)草簽《阿塞拜疆和亞美尼亞關(guān)于建立和平與國(guó)家間關(guān)系的協(xié)議》文本。

  按阿利耶夫會(huì)后接受媒體采訪的說法，鑒于兩國(guó)已經(jīng)草簽了和平協(xié)議，“正式簽署不會(huì)太久”。

  有關(guān)上述協(xié)議，兩國(guó)于今年3月已就草案文本達(dá)成一致。草案核心內(nèi)容包括：雙方承認(rèn)彼此領(lǐng)土完整和現(xiàn)有邊界不可侵犯，并在此基礎(chǔ)上正式劃定兩國(guó)邊界；承諾建立雙邊外交關(guān)系，開啟全面正常化進(jìn)程；明確不在邊界沿線部署第三國(guó)軍隊(duì)，相互從國(guó)際法院撤回索賠要求，且不就協(xié)議簽署前存在的爭(zhēng)端提起訴訟。此外，草案還涵蓋戰(zhàn)俘交換、排雷合作等內(nèi)容。

  不過，這份協(xié)議草案由于一些懸而未決的問題遲遲未能簽署，如阿塞拜疆要求亞美尼亞修改憲法、刪除其中涉及阿塞拜疆領(lǐng)土的表述，以及亞美尼亞不愿在近期解散歐洲安全與合作組織（歐安組織）明斯克小組等。

  阿亞外長(zhǎng)8日在華盛頓簽署了關(guān)于終止明斯克進(jìn)程及相關(guān)機(jī)制的聯(lián)合呼吁，要求歐安組織所有成員國(guó)支持這一決定。

  明斯克小組于1992年在俄羅斯倡議下由12國(guó)組成，俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)三國(guó)為共同主席國(guó)。有關(guān)納卡問題不同級(jí)別談判在明斯克小組框架內(nèi)陸續(xù)舉行，但未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  雙方在聲明中還重申，在尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和管轄權(quán)的基礎(chǔ)上，確保兩國(guó)國(guó)內(nèi)、雙邊和國(guó)際交通暢通。亞美尼亞將與美國(guó)及共同決定的第三方合作，在其領(lǐng)土上建設(shè)一條運(yùn)輸走廊。

  阿亞沖突因何而起

  兩國(guó)沖突根源在于納卡問題。納卡地區(qū)在蘇聯(lián)時(shí)期為阿塞拜疆的一個(gè)自治州，但多數(shù)居民為亞美尼亞族人。1988年，納卡要求并入亞美尼亞，導(dǎo)致該州阿塞拜疆族和亞美尼亞族發(fā)生沖突。蘇聯(lián)解體后，阿亞兩國(guó)因納卡地區(qū)歸屬問題爆發(fā)武裝沖突。1994年，兩國(guó)就全面停火達(dá)成協(xié)議，但因納卡地區(qū)的歸屬問題一直處于敵對(duì)狀態(tài)，武裝沖突時(shí)有發(fā)生。

  納卡問題有“高加索火藥桶”之稱，長(zhǎng)期不斷的沖突使得高加索乃至周邊地區(qū)的地緣政治平衡變得更為脆弱。

  2020年9月，兩國(guó)因納卡問題爆發(fā)新一輪武裝沖突，雙方均指責(zé)對(duì)方違反停火協(xié)議率先發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。同年11月9日，俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署聲明，宣布納卡地區(qū)從莫斯科時(shí)間10日零時(shí)起全面停火，俄羅斯在納卡地區(qū)部署維和人員。

  2021年11月16日，阿塞拜疆軍隊(duì)與亞美尼亞軍隊(duì)在邊境地區(qū)再次交火，造成十余人死傷。2022年10月31日，俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄南部海濱城市索契就納卡問題舉行三方會(huì)談并發(fā)表聯(lián)合聲明，重申嚴(yán)格遵守此前達(dá)成的相關(guān)共識(shí)，并一致同意不使用武力或以武力相威脅。但此后阿亞雙方仍發(fā)生交火。2023年9月，阿塞拜疆軍隊(duì)與亞美尼亞軍隊(duì)在邊境地區(qū)再次交火，造成士兵死亡。

  2023年12月7日，阿塞拜疆和亞美尼亞發(fā)表聯(lián)合聲明，重申有意在尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化并達(dá)成和平協(xié)議。

  美國(guó)介入有何考量

  分析人士認(rèn)為，納卡問題牽涉多方利益。美國(guó)多年來以此作為地緣政治博弈的抓手，企圖攪亂歐亞地區(qū)局勢(shì)，遏制俄羅斯的地區(qū)影響力。美方也期待通過此番斡旋，在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，打破該地區(qū)的力量平衡。

  白宮8日發(fā)表聲明說，阿塞拜疆和亞美尼亞領(lǐng)導(dǎo)人分別與美國(guó)簽署雙邊經(jīng)濟(jì)協(xié)議，涉及貿(mào)易、交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)領(lǐng)域，“為美國(guó)人和美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會(huì)”。

  阿塞拜疆政治學(xué)家伊爾加爾·韋利扎德認(rèn)為，美西方對(duì)阿塞拜疆和亞美尼亞所在的南高加索地區(qū)能源和交通潛力的興趣日益濃厚，美國(guó)有意借助這一契機(jī)，推動(dòng)可能改變地區(qū)格局的項(xiàng)目。

  此外，媒體普遍認(rèn)為，此番斡旋也與美國(guó)總統(tǒng)特朗普本人的政治利益有關(guān)。親特朗普的美國(guó)福克斯新聞網(wǎng)站8日發(fā)表分析文章說，這次會(huì)晤“會(huì)被視為特朗普的一次重要?jiǎng)倮薄?/p>