新華社東京/首爾7月9日電 題：美國(guó)雙重“壓榨” 日韓如何“求生”
新華社記者李子越 陸睿 孫一然
美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前分別致信日韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，聲稱自8月1日起將對(duì)兩國(guó)所有輸美商品加征25%的關(guān)稅。特朗普政府上臺(tái)以來，在關(guān)稅、駐軍費(fèi)用等問題上持續(xù)向亞洲盟友日韓施壓，令兩國(guó)倍感壓力。
分析人士指出，日韓兩國(guó)在安全和貿(mào)易上均依賴美國(guó)，面對(duì)美國(guó)施壓處境尷尬。在美方不顧“盟友情誼”的霸凌行徑下，兩國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)美不信任感快速上升，要求維護(hù)本國(guó)利益的呼聲持續(xù)增長(zhǎng)，日本甚至“罕見地露齒威脅”。
美國(guó)持續(xù)雙重施壓
特朗普7日在社交媒體上公布寫給14國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、通知其從8月1日起加征關(guān)稅的信函，其中包括作為美國(guó)重要亞洲盟友的日韓兩國(guó)。
對(duì)日本而言，25%的稅率比之前特朗普政府暫緩對(duì)其征收的“對(duì)等關(guān)稅”還要高一個(gè)百分點(diǎn)，被認(rèn)為是對(duì)日本重點(diǎn)施壓的表現(xiàn)。
當(dāng)前日韓兩國(guó)面臨來自美國(guó)的壓力類似，主要集中在關(guān)稅和軍費(fèi)兩大問題上。
日韓都是美國(guó)的重要貿(mào)易伙伴且對(duì)美貿(mào)易存在較大順差，成了特朗普政府“薅關(guān)稅”的重點(diǎn)對(duì)象。美國(guó)聲稱，通過高關(guān)稅糾正所謂“貿(mào)易不平衡”。專家認(rèn)為，日韓都是外向型經(jīng)濟(jì)，美國(guó)是其汽車等核心產(chǎn)業(yè)的主要市場(chǎng)之一，美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)兩國(guó)而言是“不可承受之重”。
在安全問題上，特朗普政府多次聲稱日韓“搭美國(guó)的車”，要求兩國(guó)大幅提高軍費(fèi)預(yù)算和更多分擔(dān)美國(guó)在兩國(guó)的駐軍費(fèi)用。特朗普8日再次表示，韓國(guó)向美國(guó)支付的駐軍費(fèi)用“非常少”。日韓媒體認(rèn)為，美方駐軍費(fèi)用要價(jià)太高，遠(yuǎn)超兩國(guó)可接受范圍。
日韓對(duì)美有“殺手锏”？
面對(duì)美方的最新加征關(guān)稅威脅，日本首相石破茂8日表示“非常遺憾”，稱已指示相關(guān)閣僚繼續(xù)談判，尋求既維護(hù)日本國(guó)家利益又能實(shí)現(xiàn)雙贏的協(xié)議。在韓國(guó)總統(tǒng)辦公室8日緊急召開的經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)合會(huì)議上，政策室長(zhǎng)金容范說，有關(guān)部門要以國(guó)家利益為重，為韓美經(jīng)貿(mào)磋商做好充分準(zhǔn)備。
從截至目前日韓在關(guān)稅問題上的應(yīng)對(duì)看，兩國(guó)都采取了一軟一硬的兩手措施。此次被特朗普寄關(guān)稅信后，兩國(guó)雖都表示要繼續(xù)努力談判，但均強(qiáng)調(diào)要維護(hù)本國(guó)利益。
軟的方面，兩國(guó)都試圖通過對(duì)美方讓利換取其在關(guān)稅問題上松口。日本提出了適當(dāng)放寬進(jìn)口汽車準(zhǔn)入門檻、增加購(gòu)買美國(guó)液化天然氣等減少對(duì)美貿(mào)易順差措施。韓方則提出要與美國(guó)加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)方面的合作，打造“制造業(yè)復(fù)興伙伴關(guān)系”，幫助特朗普實(shí)現(xiàn)美國(guó)“制造業(yè)回流”。
硬的方面，兩國(guó)在汽車業(yè)、農(nóng)業(yè)等涉及本國(guó)關(guān)鍵核心利益的領(lǐng)域始終不愿讓步，而是以拖待變。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)政府認(rèn)為談判拖得越長(zhǎng)，美國(guó)的處境將越困難。
日本則一直要求美方撤銷全部加征關(guān)稅。日媒分析認(rèn)為，美債是日本應(yīng)對(duì)美國(guó)的“殺手锏”。日本財(cái)務(wù)大臣加藤勝信今年5月曾暗示考慮拋售日本持有的美債作為與美談判籌碼，被英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》形容為“罕見地露齒威脅”。對(duì)于美方的增加防衛(wèi)費(fèi)要求，石破茂也曾明確表示“日本的防衛(wèi)費(fèi)應(yīng)由日本自己決定”，日本政府甚至為此取消原定7月初在華盛頓舉行的日美外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)晤。
同盟關(guān)系出現(xiàn)裂痕？
特朗普政府上臺(tái)以來“拿盟友開刀”的做法，引起兩國(guó)民眾對(duì)美國(guó)不信任感快速上升。
日本《讀賣新聞》6月底公布的全國(guó)輿論調(diào)查顯示，日本民眾對(duì)美國(guó)的信任度降至22%，比去年11月大幅下滑12個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下2000年以來最低紀(jì)錄；“不信任美國(guó)”的受訪者占比則上升13個(gè)百分點(diǎn)至68%。《朝日新聞》4月一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，68%的受訪者認(rèn)為日本應(yīng)在外交上保持獨(dú)立自主，不應(yīng)過度追隨美國(guó)。
韓國(guó)東亞研究院日前公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，認(rèn)為當(dāng)前韓美關(guān)系“差”的受訪者比例在一年內(nèi)增加了一倍。該機(jī)構(gòu)分析說，特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”政策讓韓國(guó)民眾對(duì)美不信任感增加，韓國(guó)民眾對(duì)美國(guó)要求韓國(guó)大幅提高駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)倲?shù)額等措施反應(yīng)強(qiáng)烈。
特朗普政府持續(xù)施壓，讓美日和美韓關(guān)系出現(xiàn)微妙變化。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧原計(jì)劃7月上旬訪問日韓兩國(guó)，但隨后以中東局勢(shì)等為由取消訪問。韓國(guó)媒體指出，部長(zhǎng)級(jí)官員距離出訪不到一周時(shí)取消訪問的情況并不常見，這或是兩國(guó)關(guān)系“出現(xiàn)問題”的征兆。
多家日本媒體批評(píng)美國(guó)“恃強(qiáng)凌弱”“背信棄義”。日經(jīng)亞洲網(wǎng)站文章說，特朗普的關(guān)稅信粉碎了日本對(duì)日美“特殊關(guān)系”的希望。日本前首相鳩山由紀(jì)夫認(rèn)為，日本無條件追隨美國(guó)、規(guī)勸美國(guó)放棄損害他國(guó)利益或與美國(guó)“決裂”“脫鉤”都不可行，只有增強(qiáng)自身獨(dú)立性、減少對(duì)美依賴才是正確選擇。