新華社北京5月22日電 美國(guó)總統(tǒng)特朗普20日發(fā)布了名為“金穹”的天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，稱(chēng)該系統(tǒng)計(jì)劃在3年內(nèi)“全面運(yùn)轉(zhuǎn)”。多方質(zhì)疑這個(gè)所謂的“金穹”計(jì)劃公然提出大幅增加外空作戰(zhàn)手段，將加劇外空戰(zhàn)場(chǎng)化和軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)。
何為“金穹”？
天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是建立于太空軌道的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，其概念早在冷戰(zhàn)時(shí)期便已提出，并落地為里根時(shí)期的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。盡管“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃早已因技術(shù)原因被放棄，但特朗普今年1月上臺(tái)一周后便簽署行政令要求建造美國(guó)“鐵穹”防御系統(tǒng)，美國(guó)防部2月將其更名為“金穹”，有媒體稱(chēng)之為“星球大戰(zhàn)2.0”計(jì)劃。
該計(jì)劃的核心是建立一個(gè)由數(shù)千顆小型衛(wèi)星組成的衛(wèi)星群，這些衛(wèi)星主要包括導(dǎo)彈探測(cè)衛(wèi)星和導(dǎo)彈摧毀衛(wèi)星，前者負(fù)責(zé)定位導(dǎo)彈和載具，后者負(fù)責(zé)攔截并摧毀導(dǎo)彈。
特朗普說(shuō)，“金穹”將與美國(guó)現(xiàn)有的導(dǎo)彈防御能力整合，一旦完全建成，將能攔截從世界其他地方甚至太空發(fā)射的導(dǎo)彈，整個(gè)系統(tǒng)將耗資約1750億美元，其中首筆250億美元啟動(dòng)資金將在國(guó)會(huì)審議中的下一財(cái)年預(yù)算里安排。他還表示，希望在其任期結(jié)束前完成該工程。
簡(jiǎn)言之，所謂“金穹”計(jì)劃，旨在構(gòu)建不受任何約束的全球性、多層次、多領(lǐng)域?qū)椃烙到y(tǒng)。該計(jì)劃公然提出大幅增加外空作戰(zhàn)手段，包括研發(fā)、部署軌道攔截系統(tǒng)，具有濃厚的進(jìn)攻性色彩，違反《外空條約》倡導(dǎo)的和平利用原則，將加劇外空戰(zhàn)場(chǎng)化和軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)搖國(guó)際安全與軍控體系。
完全美國(guó)造？
據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山》日?qǐng)?bào)網(wǎng)站20日?qǐng)?bào)道，這個(gè)項(xiàng)目所需的高投入和先進(jìn)技術(shù)——其中大部分尚未開(kāi)發(fā)或投入使用——已經(jīng)引起政治上的關(guān)注，并引發(fā)有關(guān)后續(xù)開(kāi)發(fā)如何獲得資金的問(wèn)題。
為實(shí)現(xiàn)特朗普用3年時(shí)間和1750億美元資金建成“金穹”系統(tǒng)的目標(biāo)，項(xiàng)目早期的很多系統(tǒng)可能來(lái)自現(xiàn)有生產(chǎn)線(xiàn)。L3哈里斯科技公司、洛克希德-馬丁公司和雷神公司都可能是承包商。特朗普還多次表示，“金穹”系統(tǒng)將完全在美制造。
此外，民主黨議員對(duì)馬斯克可能通過(guò)其太空探索技術(shù)公司獲得“金穹”系統(tǒng)合同的可能性表示關(guān)切。鑒于他在特朗普政府中的角色，如果這個(gè)可能性成為現(xiàn)實(shí)，似乎存在利益沖突問(wèn)題。
多名知情人士披露，太空探索技術(shù)公司與兩家硅谷企業(yè)有望贏(yíng)得“金穹”系統(tǒng)一關(guān)鍵部件的采購(gòu)合同。這兩家硅谷企業(yè)分別是初創(chuàng)企業(yè)、無(wú)人機(jī)制造商安杜里爾公司和億萬(wàn)富翁彼得·蒂爾名下的軟件企業(yè)帕蘭蒂爾公司。但馬斯克本人經(jīng)由社交媒體表示相關(guān)報(bào)道不實(shí)。
加拿大也參加？
特朗普表示，加拿大政府主動(dòng)聯(lián)系美方表達(dá)了加入意向，美方確認(rèn)渥太華承擔(dān)“公平份額”的投入。
對(duì)此，加拿大總理卡尼21日回應(yīng)說(shuō)，加政府正就加入“金穹”系統(tǒng)與美方進(jìn)行磋商。
5月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（中）在華盛頓白宮迎接到訪(fǎng)的加拿大總理卡尼。新華社記者胡友松攝卡尼表示，“為加拿大人提供保護(hù)是個(gè)好主意”，他已與特朗普直接溝通此事，加美高級(jí)別官員正在進(jìn)行討論。卡尼還聲稱(chēng)，加拿大在“不遠(yuǎn)的將來(lái)”面臨來(lái)自太空的導(dǎo)彈威脅。若不加入“金穹”系統(tǒng)，加拿大可能在相關(guān)決策中喪失話(huà)語(yǔ)權(quán)。
加拿大和美國(guó)是北美防空司令部合作伙伴，兩國(guó)長(zhǎng)期共享空域防御數(shù)據(jù)。
引軍備競(jìng)賽擔(dān)憂(yōu)
英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站20日?qǐng)?bào)道認(rèn)為，如果美國(guó)建設(shè)如此強(qiáng)大的防御系統(tǒng)，可能會(huì)刺激對(duì)手進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)攻能力，引發(fā)全球軍備競(jìng)賽。
美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)外交政策項(xiàng)目研究主任邁克爾·奧漢隆指出，如果真的試圖讓這個(gè)系統(tǒng)全面抵御各種襲擊，那就會(huì)重新引發(fā)一系列由來(lái)已久的辯論，即這樣做可能引發(fā)一輪軍備競(jìng)賽，“而在這輪競(jìng)賽中，加強(qiáng)防御仍然比強(qiáng)化進(jìn)攻更困難、也更昂貴”。
美國(guó)天普大學(xué)政治學(xué)教授詹姆斯·布朗認(rèn)為，“金穹”將迫使俄羅斯展開(kāi)新的軍備競(jìng)賽。他19日在美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院網(wǎng)站發(fā)文說(shuō)，2002年美國(guó)單方面退出《反彈道導(dǎo)彈條約》。此后，俄羅斯官員一直警告導(dǎo)彈防御對(duì)全球穩(wěn)定造成的破壞，他們擔(dān)心，美國(guó)有安全的防御保護(hù)，因此他國(guó)可能無(wú)法遏制美國(guó)的侵略。因此，俄羅斯需要作出回應(yīng)。
美國(guó)白宮資料圖片。新華社發(fā)（沈霆攝）遭到紛紛質(zhì)疑
“金穹”系統(tǒng)遭到不少媒體和專(zhuān)家質(zhì)疑。他們指出，該系統(tǒng)在技術(shù)研發(fā)和資金安排上都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特朗普設(shè)定的時(shí)間表進(jìn)一步增加了項(xiàng)目的實(shí)施難度。
《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站文章說(shuō)，建造任何天基攔截系統(tǒng)都需要確保每一個(gè)可能的攻擊者和目標(biāo)都被覆蓋——你不能只覆蓋佛羅里達(dá)州而不管加利福尼亞州。但這意味著需要構(gòu)建一個(gè)龐大網(wǎng)絡(luò)，以確保攔截器始終處于合適位置。奧漢隆認(rèn)為，這將極為昂貴且“效率極低”。
奧漢隆還說(shuō)，激光器本身也帶來(lái)成本問(wèn)題，因?yàn)樗鼈冃枰罅咳剂虾途薮蟮姆瓷溏R一同被送上太空軌道，后者可以聚焦激光能量，以摧毀彈頭。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心導(dǎo)彈防御項(xiàng)目研究員韋斯·朗博認(rèn)為，單純從技術(shù)層面考慮，“金穹”項(xiàng)目是可行的，但它能否真的建成則取決于其他因素。朗博說(shuō)，已經(jīng)有人把“金穹”與“曼哈頓計(jì)劃”相提并論，后者是美國(guó)在二戰(zhàn)期間制造原子彈的絕密計(jì)劃。
朗博說(shuō)，各方合作和資源共享可能存在困難，相關(guān)安排仍不明朗。美國(guó)導(dǎo)彈防御局、太空軍、陸軍、海軍、空軍和方方面面的機(jī)構(gòu)，它們將如何共同管理“金穹”？這一點(diǎn)仍有待解答。
此外，項(xiàng)目的巨大耗資也是關(guān)注點(diǎn)。美國(guó)《國(guó)會(huì)山》日?qǐng)?bào)網(wǎng)站報(bào)道，首筆250億美元啟動(dòng)資金只是“金穹”系統(tǒng)所需資金的冰山一角。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)將耗時(shí)20年、投入超過(guò)5000億美元。英國(guó)皇家三軍研究所副研究員托馬斯·威辛頓指出，即便對(duì)美國(guó)國(guó)防預(yù)算而言，這都是一個(gè)“極其昂貴”的項(xiàng)目，需要花費(fèi)“非常非常多的錢(qián)”，“關(guān)于我們可否有朝一日見(jiàn)證這項(xiàng)技術(shù)，我并不抱太大希望”。（記者：華義、孫一）