新華社巴黎3月8日電 題：法國(guó)“核保護(hù)傘”能否撐起歐洲安全防務(wù)
新華社記者唐霽
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍近日表態(tài)，將就法國(guó)向歐洲盟國(guó)提供“核保護(hù)傘”的問(wèn)題開(kāi)展戰(zhàn)略討論，強(qiáng)調(diào)歐洲雖然仍致力于與美國(guó)的伙伴關(guān)系，但必須加強(qiáng)在國(guó)防和安全方面的獨(dú)立性。
分析人士指出，馬克龍的表態(tài)是對(duì)新一屆美國(guó)政府轉(zhuǎn)變對(duì)烏克蘭危機(jī)態(tài)度、美歐裂痕加深做出的最新反應(yīng)，試圖以核威懾力為籌碼給歐洲打一劑“強(qiáng)心針”，推動(dòng)歐洲走向防務(wù)自主。然而，由于歐洲各國(guó)對(duì)這一提議反應(yīng)各異，加之法國(guó)自身核武器庫(kù)的局限性，這把“核保護(hù)傘”能否撐起歐洲安全防務(wù)還有待觀察。
3月2日，在英國(guó)首都倫敦，英國(guó)首相斯塔默（右二）、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（左二）和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（右一）出席峰會(huì)。新華社發(fā)（英國(guó)首相府供圖）
提供核保護(hù)傘
馬克龍5日晚發(fā)表電視講話說(shuō)，法國(guó)擁有獨(dú)立、完整的核威懾能力，因此法國(guó)在歐洲防務(wù)問(wèn)題上享有特殊地位。他決定就法國(guó)向歐洲盟國(guó)提供“核保護(hù)傘”的問(wèn)題開(kāi)啟戰(zhàn)略討論。
“我們的盟友美國(guó)已改變了對(duì)俄烏沖突的立場(chǎng)，減少了對(duì)烏克蘭的支持，這讓接下來(lái)的行動(dòng)充滿了疑問(wèn)，”馬克龍?jiān)谥v話中指出，“歐洲的未來(lái)不應(yīng)由華盛頓或莫斯科來(lái)決定。”
馬克龍表示這是對(duì)德國(guó)聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人默茨所作“歷史性呼吁”的“回應(yīng)”。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，默茨曾于2月指出美國(guó)政府如今“對(duì)歐洲的命運(yùn)漠不關(guān)心”，呼吁法國(guó)和英國(guó)擴(kuò)大“核保護(hù)傘”覆蓋范圍、討論“是否將其核保護(hù)延伸至德國(guó)”。聯(lián)盟黨日前贏得德國(guó)新一屆聯(lián)邦議院選舉。如無(wú)意外，默茨將出任下一任德國(guó)總理。
對(duì)馬克龍的提議，俄羅斯方面表示強(qiáng)烈反對(duì)。俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫表示，馬克龍的核言論是對(duì)俄羅斯的“威脅”。
謀求防務(wù)獨(dú)立
一直以來(lái)，美國(guó)向北約的歐洲盟友提供“核保護(hù)傘”，這也是跨大西洋盟友關(guān)系的重要內(nèi)容。分析人士認(rèn)為，美國(guó)近期對(duì)俄烏沖突轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，收緊對(duì)歐安全承諾，引發(fā)歐洲國(guó)家在防務(wù)領(lǐng)域的深層焦慮。在這種情況下，馬克龍?zhí)岢觥昂吮Ｗo(hù)傘”建議，體現(xiàn)了法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層安全理論的歷史延續(xù)，也凸顯出歐洲謀求防務(wù)獨(dú)立的強(qiáng)烈愿望。
這是1月18日在美國(guó)華盛頓拍攝的國(guó)會(huì)大廈。新華社記者 吳曉凌 攝
法國(guó)《自由南方報(bào)》文章指出，包括馬克龍?jiān)趦?nèi)的歷任法國(guó)總統(tǒng)始終拒絕將法國(guó)的核威懾力置于北約或歐盟的指揮下。法國(guó)戰(zhàn)略研究基金會(huì)研究員埃瑪紐埃爾·邁特爾介紹說(shuō)，戴高樂(lè)總統(tǒng)任內(nèi)就曾強(qiáng)調(diào)，法國(guó)的防御能力必須“與歐洲其他國(guó)家的防御結(jié)合起來(lái)”。此后蓬皮杜總統(tǒng)、德斯坦總統(tǒng)都曾指出法國(guó)要保護(hù)的重大利益并不只局限于本國(guó)領(lǐng)土。
自英國(guó)脫歐后，法國(guó)成為歐盟內(nèi)唯一擁核成員國(guó)。目前，法國(guó)自主生產(chǎn)核武器，不是北約核計(jì)劃小組成員，在制定核戰(zhàn)略方面有獨(dú)立性。
面對(duì)美國(guó)在烏克蘭危機(jī)上的“冷臉”，美歐關(guān)系“寒流”不斷，歐洲內(nèi)部出現(xiàn)了呼吁結(jié)束對(duì)美依賴的聲音。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》網(wǎng)站的評(píng)論文章指出，美歐團(tuán)結(jié)令人生疑。面對(duì)關(guān)系破裂的風(fēng)險(xiǎn)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)緊急找到通往戰(zhàn)略自主的道路。
法國(guó)里爾天主教大學(xué)學(xué)者皮埃爾·阿羅什認(rèn)為，過(guò)去對(duì)于法國(guó)核理論中的“歐洲維度”，其他歐洲國(guó)家始終猶豫不決。“但現(xiàn)在歐洲對(duì)美國(guó)核威懾的信任度不復(fù)從前，一些歐洲國(guó)家更傾向于接受法國(guó)或英國(guó)的‘核保護(hù)傘’，”馬克龍的表態(tài)有利于歐洲建立更堅(jiān)實(shí)的陣線。
前景有待觀察
目前對(duì)馬克龍“核保護(hù)傘”提議，歐洲各國(guó)反應(yīng)不一。分析人士指出，法國(guó)自身核武器庫(kù)具有局限性，歐洲國(guó)家各有考量，法國(guó)這把“核保護(hù)傘”的實(shí)際效力有多大，還有待觀察。
波蘭總理圖斯克日前表示法國(guó)的“核保護(hù)傘”將大大加強(qiáng)歐洲的安全保障。立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)對(duì)這一提議也表示歡迎。北歐國(guó)家對(duì)馬克龍的提議表示謹(jǐn)慎歡迎。拉脫維亞總理希莉娜則表示，現(xiàn)在討論拉脫維亞是否會(huì)接受法國(guó)部署的核武器“為時(shí)過(guò)早”。斯洛伐克總理菲佐表示“不愿意”。
這是2021年7月14日在法國(guó)巴黎協(xié)和廣場(chǎng)國(guó)慶閱兵式現(xiàn)場(chǎng)拍攝的戰(zhàn)斗機(jī)編隊(duì)。新華社記者 高靜 攝
有分析指出，法國(guó)自身核武器的力量相對(duì)有限，導(dǎo)致部分歐洲國(guó)家難以完全信任其“核保護(hù)傘”。
據(jù)法國(guó)媒體披露，法國(guó)擁有約290枚核彈頭，領(lǐng)先于英國(guó)的225枚，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄羅斯的約1700枚核彈頭。美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在全球部署了1700枚核彈頭。法國(guó)媒體指出，法國(guó)自身核武器力量有限，因此不可能在“一夜之間”取代美國(guó)在歐洲的核保護(hù)傘作用。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的研究文章認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，法國(guó)和英國(guó)的核力量是對(duì)美國(guó)核威懾的補(bǔ)充。如果美國(guó)核力量突然撤出，英法核力量將如何發(fā)揮作用，目前仍不明朗。德國(guó)國(guó)際與安全事務(wù)研究所2023年發(fā)布的一份報(bào)告也指出，鑒于法國(guó)的核武器規(guī)模，如果美國(guó)不再保障歐洲安全，法國(guó)的盟國(guó)也難以“無(wú)條件地信任法國(guó)”。
馬克龍6日在歐盟特別峰會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，到2025年中期，歐盟內(nèi)部感興趣的國(guó)家將就“核保護(hù)傘”問(wèn)題首先開(kāi)啟技術(shù)和戰(zhàn)略層面的交流，隨后將進(jìn)行國(guó)家元首和政府首腦級(jí)別的討論。
比利時(shí)皇家國(guó)防高等研究院研究員阿蘭·德內(nèi)夫指出，與歐洲伙伴進(jìn)行建設(shè)性的永久對(duì)話將是擴(kuò)大法國(guó)“核保護(hù)傘”的重要第一步。
法國(guó)分析人士指出，未來(lái)，法國(guó)可以先將部分盟國(guó)納入其戰(zhàn)略演習(xí)中，比如盟國(guó)為搭載核導(dǎo)彈的法國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)提供護(hù)航或提供后勤支持，不斷提高有關(guān)國(guó)家之間的實(shí)操和配合。