新華社聯(lián)合國(guó)2月18日電
踐行真正的多邊主義 構(gòu)建公正合理的全球治理體系
——在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“踐行多邊主義，改革完善全球治理”高級(jí)別會(huì)議上的講話
中共中央政治局委員、中華人民共和國(guó)外交部長(zhǎng) 王毅
2025年2月18日，聯(lián)合國(guó)總部
尊敬的古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)、各位同事：
我要感謝古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)出席今天的會(huì)議并作通報(bào)。
2025年是聯(lián)合國(guó)成立80周年。我們的先輩當(dāng)年浴血奮戰(zhàn)，贏得反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。在歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)浩劫后，國(guó)際社會(huì)痛定思痛，聯(lián)合國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，多邊主義漸成時(shí)代主流，全球治理譜寫(xiě)歷史新篇。
過(guò)去80年，是世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的80年，是各國(guó)人民砥礪前行、共迎挑戰(zhàn)的80年，也是“全球南方”崛起壯大的80年。同時(shí)，人類(lèi)社會(huì)穿越冷戰(zhàn)陰霾、走出兩極對(duì)峙，但卻未能迎來(lái)全面和平與共同繁榮。進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年，和平與發(fā)展事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。
80年的歷史啟示我們，面對(duì)變亂交織的國(guó)際形勢(shì)，以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系是人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的重要保障，以協(xié)調(diào)合作為基石的多邊主義理念是解決全球問(wèn)題的最佳方案。面對(duì)命運(yùn)與共的歷史大勢(shì)，任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身，合作共贏才是正確選擇。面對(duì)深刻變化的世界格局，“全球南方”不僅要開(kāi)創(chuàng)共同邁向現(xiàn)代化的歷史壯舉，更要在完善全球治理體系的進(jìn)程中走在前列。
秘書(shū)長(zhǎng)先生、各位同事，
不忘初心，方能開(kāi)辟未來(lái)。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，地緣沖突不斷升級(jí)，多重危機(jī)紛至沓來(lái)，不穩(wěn)定和不確定性日益突出。在這個(gè)動(dòng)蕩變革加劇的時(shí)期，我們比以往任何時(shí)候都更需要重溫聯(lián)合國(guó)成立的初心，重振真正的多邊主義，加快構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。為此，中方主張：
第一，堅(jiān)持主權(quán)平等。所有國(guó)家不分大小強(qiáng)弱，一律平等。這是聯(lián)合國(guó)憲章的首要原則。在推進(jìn)全球治理中，各國(guó)都有權(quán)平等參與、平等決策、平等受益。要尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路，堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則，不把自己的意志強(qiáng)加于人。要厲行國(guó)際法治，確保國(guó)際法有效實(shí)施，反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)和選擇性適用。安理會(huì)決議是有約束力的，各國(guó)均應(yīng)遵守。安理會(huì)是有權(quán)威性的，各國(guó)均應(yīng)維護(hù)。任何恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪，都是對(duì)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的粗暴侵犯。任何繞過(guò)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁，都于法無(wú)據(jù)、于理不合、于情不通。
第二，堅(jiān)持公平正義。主持公道、伸張正義是全球治理的必然要求。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，一大批南方國(guó)家相繼走上歷史舞臺(tái)，全球治理架構(gòu)對(duì)此不適應(yīng)、不合理之處逐漸凸顯。新形勢(shì)下，國(guó)際事務(wù)不應(yīng)再由少數(shù)國(guó)家壟斷，南方國(guó)家有權(quán)提出并維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。發(fā)展成果也不應(yīng)再由少數(shù)國(guó)家獨(dú)占，各國(guó)人民都有過(guò)上幸福生活的權(quán)利。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的改革要堅(jiān)持民主協(xié)商，提高發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，切實(shí)糾正歷史不公。
第三，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。促進(jìn)國(guó)際合作是聯(lián)合國(guó)憲章重要宗旨，也是完善全球治理的必由之路。我們要秉持共商共建共享原則，以協(xié)作取代對(duì)抗，以共贏防止多輸，以“大團(tuán)結(jié)”破擊“小圈子”，不能坐視多邊機(jī)構(gòu)因會(huì)員國(guó)無(wú)法合作而失能失效。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)更應(yīng)超越狹隘的地緣政治考量，秉持團(tuán)結(jié)合作的精神，履行好聯(lián)合國(guó)憲章賦予的職責(zé)，發(fā)揮好維護(hù)國(guó)際和平與安全的作用。
第四，堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。完善全球治理不是說(shuō)出來(lái)的，而是干出來(lái)的。面對(duì)綿延不斷的戰(zhàn)火，面對(duì)無(wú)辜生命的逝去，面對(duì)新興技術(shù)的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)不能空喊口號(hào)，而要解決問(wèn)題。去年9月聯(lián)合國(guó)未來(lái)峰會(huì)成功通過(guò)《未來(lái)契約》。現(xiàn)在要做好協(xié)同落實(shí)，把“路線圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”，把美好愿景轉(zhuǎn)化為豐富實(shí)踐。
中東局勢(shì)依然脆弱緊張。加沙和約旦河西岸都是巴勒斯坦人民的家園，不是政治交易的籌碼。“巴人治巴”是加沙戰(zhàn)后治理必須遵循的重要原則。要堅(jiān)持“兩國(guó)方案”，推動(dòng)巴勒斯坦問(wèn)題得到全面公正持久解決，實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)長(zhǎng)治久安。
烏克蘭危機(jī)延宕升級(jí)即將超過(guò)3年。近期，尋求對(duì)話談判的趨勢(shì)在上升。中國(guó)從危機(jī)發(fā)生后就倡導(dǎo)政治解決，堅(jiān)持勸和促談。中方支持一切有利于和平的努力，將繼續(xù)以習(xí)近平主席提出的“四個(gè)應(yīng)該”為遵循，會(huì)同各國(guó)、尤其是全球南方國(guó)家，發(fā)出更多客觀、公正、理性的聲音，為止戰(zhàn)匯聚共識(shí)，為和平鋪路架橋。
秘書(shū)長(zhǎng)先生、各位同事，
80年前，中國(guó)代表第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上鄭重簽字，用中國(guó)毛筆書(shū)寫(xiě)了世界歷史濃墨重彩的一頁(yè)。自中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位以來(lái)，我們一以貫之，不斷為全球治理作出中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，就是為改革完善全球治理提供的中國(guó)方案。
我們追求和平安全的全球治理。作為在和平和安全問(wèn)題上記錄最好的大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持以和平手段解決爭(zhēng)端分歧，堅(jiān)持為推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題解決發(fā)揮建設(shè)性作用。中國(guó)“藍(lán)盔”已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的關(guān)鍵力量，為世界和平點(diǎn)亮希望。
我們推進(jìn)共同發(fā)展的全球治理。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)聚精會(huì)神推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開(kāi)放，已經(jīng)成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國(guó)倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，為促進(jìn)各國(guó)繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
我們倡導(dǎo)開(kāi)放包容的全球治理。作為歷史悠久的文明古國(guó)，中國(guó)素來(lái)信奉和而不同、兼收并蓄，尊重文明多樣性，弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，以寬廣胸懷推動(dòng)不同文明交流對(duì)話、和平共處、和諧共生，為人類(lèi)文明進(jìn)步注入新活力。
我們踐行多邊合作的全球治理。作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，中國(guó)帶頭踐行真正的多邊主義，迄已加入幾乎所有普遍性政府間國(guó)際組織和600多項(xiàng)國(guó)際公約及修正案，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，不斷為聯(lián)合國(guó)事業(yè)添磚加瓦。
秘書(shū)長(zhǎng)先生、各位同事，
新時(shí)代的中國(guó)正昂首闊步走在中國(guó)式現(xiàn)代化的光明大道上，將以自身新發(fā)展為世界現(xiàn)代化提供新機(jī)遇。在聯(lián)合國(guó)迎來(lái)下一個(gè)80年之際，中方愿同各方一道，從歷史中汲取智慧，開(kāi)啟多邊主義新紀(jì)元，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。
謝謝。