中新網(wǎng)3月7日電 據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府以非正式形式向自民、公明兩個(gè)執(zhí)政黨提出的寫入“存亡危機(jī)事態(tài)”的《武力攻擊事態(tài)法》及《自衛(wèi)隊(duì)法》修正草案7日被媒體曝光。據(jù)介紹，“存亡危機(jī)事態(tài)”是一個(gè)新事態(tài)的概念，作為符合政府去年7月在解禁集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)內(nèi)閣決定中規(guī)定的“行使武力新三項(xiàng)條件”的事態(tài)被提出。兩黨基本上接受政府的方針，但公明黨在當(dāng)天的執(zhí)政黨磋商中要求更加明確地寫入行使條件。
據(jù)報(bào)道，《武力攻擊事態(tài)法》修正草案把存亡危機(jī)事態(tài)定義為“發(fā)生了針對(duì)與我國(guó)關(guān)系緊密的他國(guó)的武力攻擊，危及我國(guó)存亡，存在國(guó)民的生命、自由和追求幸福的權(quán)利被徹底剝奪的明顯危險(xiǎn)”。其中沿用了新三項(xiàng)條件中第一項(xiàng)的表述。
報(bào)道指出，在修正草案第一條“法律目的”中，除了日本被侵略的“武力攻擊事態(tài)等”還寫入了應(yīng)對(duì)存亡危機(jī)事態(tài)的措施。《自衛(wèi)隊(duì)法》修正草案的第三條中，行使集體自衛(wèi)權(quán)與個(gè)別自衛(wèi)權(quán)一樣被定位為“主要任務(wù)”，在第76條的“防衛(wèi)出動(dòng)”規(guī)定中添加了“存亡危機(jī)事態(tài)”這一情況。
據(jù)介紹，日本安保法制的完善工作被分為三大領(lǐng)域，具體為應(yīng)對(duì)未發(fā)展成武力攻擊階段的“灰色地帶事態(tài)”、國(guó)際和平合作活動(dòng)和行使集體自衛(wèi)權(quán)。包括制定允許隨時(shí)向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行他國(guó)軍隊(duì)后方支援等的永久性法律、修改《周邊事態(tài)法》突破自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍的地理限制等在內(nèi)，一直以來有所局限的法制將大幅改變。
報(bào)道稱，公明黨副黨首北側(cè)一雄6日在執(zhí)政黨磋商中就新三項(xiàng)條件中的第二項(xiàng)“為保護(hù)國(guó)民無其他合適手段可用”部分，要求在修改法律時(shí)從嚴(yán)反映，亮明了必須強(qiáng)化手段遏制武力行使的態(tài)度。公明黨此舉是為了就自衛(wèi)隊(duì)參與中東掃雷問題明確以下立場(chǎng)，即使中東原油運(yùn)輸不暢，若存在儲(chǔ)備或可從其他地區(qū)進(jìn)口等替代措施的話，就無法行使集體自衛(wèi)權(quán)。
不過，磋商中并未涉及對(duì)具體行使事例的討論。有分析認(rèn)為，這是在避免對(duì)掃雷態(tài)度謹(jǐn)慎的公明黨和態(tài)度積極的自民黨之間暴露出分歧。