此外，三大電信運營商預(yù)計投資3700億元用于提高光纖入戶數(shù)量，光纖招標(biāo)規(guī)模將達9400萬公里。中國聯(lián)通還表示今年要將北方10個省(區(qū)、市)的光纖通達率提升至72%。

　　然而，在“寬帶中國”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的光纖入戶工程卻并不如預(yù)期的那樣“風(fēng)雨無阻”。相反，來自各方的壓力和利益博弈使得光纖寬帶無法真正得到有效的普及。

　　實際上，經(jīng)過幾年的努力，光纖基本已覆蓋大多數(shù)居民小區(qū)，但與之相對的是較低的實裝率。由于對光纖寬帶的認(rèn)知不清、安裝價格的高昂以及需求導(dǎo)向不足等原因，用戶更偏向于使用普通寬帶，而不是光纖寬帶。

　　我國第三大通信企業(yè)烽火科技集團技術(shù)總監(jiān)李漢兵介紹，光纖寬帶成本比一般寬帶要高，在資費上不占優(yōu)勢。以武漢電信寬帶為例，普通4M寬帶資費為999元/年，12M光纖寬帶資費為2年2000元，費用須一次性付清，且要捆綁每月最低消費49元的電信手機一部。

　　如此算來，光纖寬帶表面上收費與普通寬帶相差不大，但卻存在強制消費的規(guī)定，用戶實際每年要多消費將近600元。而對于大部分寬帶用戶來說，平時上網(wǎng)主要是聊天、瀏覽網(wǎng)頁、玩游戲等，這些基本的需求一般帶寬就能滿足，因此居民更傾向于低價的傳統(tǒng)寬帶，而對光纖寬帶這樣的“高級”技術(shù)“不買賬”，對光纖寬帶接入積極性不高。

　　專家指出，在光纖通信行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)與市場之間往往存在一定滯后性，從而導(dǎo)致前期投入大，市場回報又不能及時彌補投資缺口。李漢兵說，雖然國家把光纖寬帶作為戰(zhàn)略提出，但是并未出臺實質(zhì)性的措施給予優(yōu)惠補貼，許多運營商因擔(dān)心投入過大而始終不敢放開投入。

　　另一方面，電信運營主體的多元化使得小區(qū)光纖設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護工作的主體無法明確。為了搶占市場，同一小區(qū)往往有多家運營商鋪設(shè)光纖設(shè)施，導(dǎo)致大量的重復(fù)建設(shè)。部分開發(fā)商在施工中不為光纖接入預(yù)留通道、接入設(shè)施等，物業(yè)公司還強行收取“施工配合費”等額外費用，導(dǎo)致小區(qū)不能實現(xiàn)光纖業(yè)務(wù)的公平接入。用戶的利益受到損害，也是“有苦說不出”。

　　光迅科技公司產(chǎn)品開發(fā)管理部經(jīng)理鄭彥升坦言，利益糾葛使得各方無法就光纖接入達成統(tǒng)一意見，這個通信系統(tǒng)運行多年所產(chǎn)生的弊病亟待解決，以為光纖接入工程大規(guī)模鋪開掃清路障。

　　市場潛力釋放還需加大扶持加強監(jiān)管

　　“政府的政策很重要，政策不出臺，開發(fā)商、制造商、運營商的積極性就上不來。”建議國家對新建住宅寬帶建設(shè)給予優(yōu)惠，對成本、稅收、財政進行補貼。出臺類似“家電下鄉(xiāng)”的政策，激活農(nóng)村寬帶市場。

　　盡管處于起步階段的“寬帶中國”在實施過程中存在一定的困難，但李漢兵估計，未來3至5年內(nèi)，光纖寬帶市場將走上正軌，從而迎來大發(fā)展的時代。持有這樣觀點的還不止李漢兵一人。

　　早在1981年，在趙梓森的帶領(lǐng)下，我國就誕生了第一個實用化的光纖通信工程。隨著近年來技術(shù)的發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已經(jīng)深入中國的經(jīng)濟社會和民眾生活，在商務(wù)交易、文化娛樂等領(lǐng)域都有良好的發(fā)展。

　　我國正在努力改變過去5年寬帶建設(shè)在國際上相對落后，并且差距被不斷拉大的不利局面。世界電信巨頭阿爾卡特朗訊首席執(zhí)行官本·韋華恩說，“寬帶中國”工程不僅能給客戶帶來更豐富的業(yè)務(wù)，而且將推動中國電信產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，將“使中國進入一個真正的數(shù)字經(jīng)濟時代”。

　　專家建議，為了真正釋放“寬帶中國”的巨大市場潛力，迎接“數(shù)字經(jīng)濟時代”的到來，中國還需加大對光纖寬帶的扶持，加強對行業(yè)的監(jiān)管。