近來，中國聯通集團又對內部組織機構進行了改革，成立縱向垂直到底的網絡公司和IT支撐事業部，加快推進扁平化營銷組織體系建設。這些組織機構改革涉及聯通自上而下在網絡建設和IT信息化方面的管理權力重新分割，同時也是通信業內首創，受到各界廣泛關注。

　　將原有的職能部門——信息化部變為信息化事業部，打造新IT體系

　　“改革不是目的，發展才是目的。”中國聯通董事長常小兵表示，發展過程遇到的問題往往需要用改革的手段去解決。目前，從外部發展環境看，隨著移動互聯網時代的到來，信息通信消費結構長尾化、小眾化、碎片化的趨勢加劇，運營商傳統的臃腫組織架構、市場營銷和運營支撐體系，在市場需求的發現和滿足上越來越不適應，同時在差異化、個性化的服務能力上也存在著巨大差距。從企業內部看，通過前三年的改革，中國聯通已經實現收入規模的較快增長，但盈利情況還不太理想，制約著企業的進一步發展。如何提升盈利能力是中國聯通面臨的非常緊迫的現實問題。中國聯通企業發展部總經理邵乃躍說，改善企業的盈利狀況必須提升管理效率，優化業務流程，降低管理和運作成本。此次改革側重于對企業的經營業績影響最為直接的市場銷售、網絡和IT領域，期望通過打破傳統的、臃腫的、繁冗的僵化模式，實現更加垂直化、專業化、扁平化的管理，提高運作效率，提升資源利用率，促使企業整體經營業績和盈利狀況得到改善。

　　三年前，中國聯通成立移動網絡公司，專門負責移動網絡的規劃、建設和運維工作。良好的運作效果又讓聯通公司領導下決心，將固網的規劃、建設、運維職能劃并過來，成立中國聯通網絡公司。目前，又要將中國聯通網絡公司的組織機構延伸到地市，進一步集中管控網絡資源。

　　網絡是通信企業的生命。2008年5月23日，我國第三次電信業改革把排名第三、第四的中國網通和中國聯通合并重組成新的中國聯通。2009年1月，國家給三家通信運營企業發放三張3G牌照，給中國聯通發了產業鏈相對成熟的WCDMA牌照。如何在短時間內建成優質的3G網絡，開展3G業務營銷，對于新中國聯通的起航至關重要，這也要求企業在資源配置上給予充分保障。

　　常小兵提出，墨守成規因循守舊沒有出路，只有改革創新才能更好地實施企業戰略，迎頭趕上。于是，中國聯通對內部組織機構進行了大膽改革，2009年3月2日，中國聯通集團正式成立全資子公司——移動網絡有限公司，在各省區市設分公司，全面負責3G移動網絡的建設和維護。集中采購、統一指揮、專業運營，將有限的建設資金用在“刀刃”上，大大提高了網絡建設速度，提高了運營效率，促進了資源共享和有效利用。一年后，一個基本覆蓋到縣以上城市和重要交通干線、旅游景區的WCDMA網絡宣告建成。建設速度、網絡規模雙雙創下全球第一，網絡速度與質量在全行業處于領先地位。

　　移動網絡公司的成功運作給了中國聯通極大的信心。其實，龐大的固定網絡資源也需要透明化管控、集中化運作。固網資源利用率低，運行效率低，對市場反應速度慢等問題也一直困擾著企業。于是，在移動網絡公司成立一年多后，中國聯通目前又將固定網絡資源的管控合并過來，成立網絡公司。網絡公司成立后，全網統一采購設備、統一調配網絡資源、統一施工標準，有效地提高了網絡的建設速度，節約了網絡建設與運維開支。

　　將網絡分公司變成獨立運營的網絡子公司，實現網絡公司的垂直化管理和專業化運營

　　如何將網絡資源的管理重心下沉到縣級公司，讓基礎網絡發揮更大價值？這也是此次網絡公司深化改革的初衷。據記者了解，聯通一些地市及以下層級公司的網絡維護層層外包現象非常嚴重，無形中加大了企業的維護成本，也難以做到有效管控。邵乃躍表示，此次改革以省級網絡公司為單位，進一步加大垂直專業化運作力度，成立市級網絡公司，市公司一把手同時兼任市級網絡公司總經理，區縣網絡建設維護機構作為市分網絡公司的派駐機構，由市分網絡公司直接管理，進一步推動區縣網絡管理權力的上收，實現對縣級網絡資源的透明管控，促進網絡運行質量優化、資源利用效率提高，對市場前端的支撐響應速度進一步提升。