副市長楊曉超正在接受記者采訪 攝影/本報(bào)記者 賈婷
對隨遷子女提供公平教育機(jī)會是必須的，也是我們國家的制度決定的，但要在本市人口調(diào)控政策前提下進(jìn)行慎重考慮，至少應(yīng)該與人口調(diào)控政策同步進(jìn)行。——楊曉超
目前全國30個省直轄市已經(jīng)相繼發(fā)布了異地高考方案，繼上海去年底發(fā)布隨遷子女在一定條件下可在滬參加高考的方案后，北京異地高考細(xì)則何時出臺成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。北京市副市長、市人大代表?xiàng)顣猿蛉赵趦蓵?wù)咨詢會上表示，異地高考政策涉及教育公平問題，同時也涉及北京本地學(xué)生的利益問題，在制定政策時需要權(quán)衡各方面利益。同時，楊曉超強(qiáng)調(diào)，對隨遷子女提供公平教育機(jī)會是必須的，也是我們國家的制度決定的，但要在本市人口調(diào)控政策前提下進(jìn)行慎重考慮，至少應(yīng)該與人口調(diào)控政策同步進(jìn)行。
人口調(diào)控是設(shè)置異地高考政策的前提
談及異地高考政策，楊曉超代表首先談到了北京市的人口調(diào)控問題。“客觀上說，北京人口規(guī)模現(xiàn)在過大，去年年底常住人口達(dá)到2069萬，今年恐怕要突破2100萬。資源環(huán)境承載不堪重負(fù)，公共服務(wù)也是不堪重負(fù)，從這些角度考慮，我們的其他方面的政策，包括異地高考政策都要考慮人口問題。”楊曉超代表說，“因?yàn)槌雠_這樣一個政策會吸引很多的人來北京上學(xué)，包括中小學(xué)的資源都要進(jìn)行準(zhǔn)備。同時，一個孩子來上學(xué)，他的家庭也會跟著來，這是必須要考慮的。”
楊曉超代表坦言，人口過多，沒有了資源、環(huán)境、場所，無論怎樣努力，城市都不可持續(xù)。因此，“人口總量怎么去控制，北京人口控制在什么規(guī)模合適，這種規(guī)模通過什么樣的手段和渠道去實(shí)現(xiàn)，這是設(shè)置異地高考政策的一個前提。”同時，楊曉超強(qiáng)調(diào)，“不能說不讓外來人口來北京。”對隨遷子女提供公平教育機(jī)會是必須的，也是我們國家的制度決定的。因此，需要在本市產(chǎn)業(yè)如何合理布局以及人口如何調(diào)控這樣一個大的前提下，再去慎重考慮各行各業(yè)細(xì)的政策。
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡緩解擇校難
對于目前存在的擇校熱問題，楊曉超表示，實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡，是政府的職責(zé)，作為納稅人把稅收交給政府，政府有義務(wù)給納稅人提供優(yōu)質(zhì)均衡的教育環(huán)境，來使所有孩子都得到公平的教育。
目前，教育資源存在的不均衡是客觀的，需要客觀地看待承認(rèn)這種差異，努力地去消除這種差異。今年，本市各區(qū)縣通過發(fā)展九年一貫制學(xué)校，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化學(xué)校發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化學(xué)校發(fā)展等方式促進(jìn)教育資源均衡。“擇校就是因?yàn)椴痪猓蠹叶枷肷虾玫膶W(xué)校。如果努力消除這種差異，使資源均衡起來，差異逐步縮小，那么擇校問題也就不存在了。”
對于如何有效對中心城區(qū)人口進(jìn)行疏解，楊曉超表示，對人口疏解，根本還是功能的疏解。“優(yōu)質(zhì)的教育資源都在城市中心，誰還會愿意到郊區(qū)縣呢？”因此，楊曉超表示，本市鼓勵優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療資源到五環(huán)以外發(fā)展，“如果郊區(qū)縣的百姓可以享受到與中心城區(qū)一樣的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源，那么他恐怕就不會再往城中心扎堆了。”
本版撰文/本報(bào)記者 安蘇 董鑫