天氣已轉(zhuǎn)涼，但上饒市信州區(qū)幼兒園小朋友卻無(wú)校車(chē)乘坐。原因有二：一是信州區(qū)教育體育局叫停非國(guó)標(biāo)校車(chē)，二是幼兒園購(gòu)買(mǎi)的國(guó)標(biāo)校車(chē)難以獲得標(biāo)牌，無(wú)法上路。

　　因信州區(qū)無(wú)一所幼兒園的校車(chē)取得標(biāo)牌，一些幼兒園只好偷偷用非國(guó)標(biāo)校車(chē)接送孩子。10月14日，信州區(qū)教體局幼教辦主任王菲對(duì)此解釋說(shuō)：“即使有標(biāo)牌國(guó)標(biāo)校車(chē)上路，也會(huì)出現(xiàn)用非國(guó)標(biāo)校車(chē)接送小孩的現(xiàn)象。”

　　國(guó)標(biāo)校車(chē)被“叫停”

　　信州城區(qū)有各類(lèi)幼兒園94所，在今年春節(jié)以前，幼兒園接送小朋友大多用的是非國(guó)標(biāo)校車(chē)。在信州區(qū)82輛校車(chē)中，合格的專(zhuān)用接送車(chē)僅有6輛。今年2月17日，信州區(qū)教體局幼教辦通知，要求信州區(qū)所有幼兒園在2013年春節(jié)后一律停止使用非專(zhuān)用校車(chē)。

　　此后，世紀(jì)紅纓、福佑江灣、福佑?xùn)|都、福達(dá)、三清等9所幼兒園及時(shí)停用了之前使用的非國(guó)標(biāo)校車(chē)，并從正規(guī)廠家購(gòu)置了國(guó)標(biāo)專(zhuān)用校車(chē)。根據(jù)2012年國(guó)家頒布的校車(chē)安全管理?xiàng)l例和公安部的規(guī)定，學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)的提供者除了要給校車(chē)正常上牌外，還要申請(qǐng)校車(chē)使用許可，也就是校車(chē)標(biāo)牌。

　　按照相關(guān)規(guī)定，信州區(qū)9所幼兒園的校車(chē)，要想取得校車(chē)標(biāo)牌，需要教體局、交警大隊(duì)、交通局以及信州區(qū)政府4個(gè)方面的審查意見(jiàn)，其中教體局的審查意見(jiàn)為前置條件。然而9所幼兒園多次提出申請(qǐng)，卻在信州區(qū)教體局卡了殼。8月8日，信州區(qū)幼教辦突然召集城區(qū)9所擁有校車(chē)的幼兒園開(kāi)會(huì)，以出于“安全”考慮為由，告知各幼兒園2013年秋季一律停用包括專(zhuān)用校車(chē)在內(nèi)的各類(lèi)校車(chē)。

　　記者在信州區(qū)采訪了解到，世紀(jì)紅纓幼兒園含小學(xué)教育，在其承諾只用校車(chē)接送小學(xué)生后，在今年9月30日拿到了校車(chē)標(biāo)牌，其他8所幼兒園只能“望車(chē)興嘆”。被逼無(wú)奈，其中5所幼兒園將校車(chē)低價(jià)轉(zhuǎn)讓至弋陽(yáng)縣、上饒縣等地，另3所幼兒園只能讓校車(chē)“休息”。

　　被迫簽棄用校車(chē)承諾書(shū)

　　“上牌、保險(xiǎn)費(fèi)等算下來(lái)，一輛校車(chē)上路需要近19萬(wàn)元，最后不得不以十五六萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓。”一家幼兒園的負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然在停用校車(chē)承諾書(shū)上簽了字，但他們是極不情愿的。

　　“使用校車(chē)危險(xiǎn)性很大，不提倡、不鼓勵(lì)，因此在提出審批的時(shí)候，盡量對(duì)幼兒園負(fù)責(zé)人做說(shuō)服工作。”信州區(qū)教體局負(fù)責(zé)人稱(chēng)，國(guó)家對(duì)幼兒園會(huì)有扶持資金，到時(shí)候只能從這塊給予8所幼兒園照顧，降低他們的損失。

　　其實(shí)，各幼兒園負(fù)責(zé)人不得不簽承諾書(shū)還另有原因。因?yàn)槊褶k幼兒園每?jī)赡暌u(píng)估一次，評(píng)估的主體就是信州區(qū)教體局幼教辦。“不用校車(chē)不限定生源，如果非要用校車(chē)接送，則限定幼兒園的生源，抓到一次罰一次。”“不簽承諾書(shū)也可以，如果要用校車(chē)幼兒園就沒(méi)有存在必要，直接將你幼兒園注銷(xiāo)。”王菲的這些狠話(huà)被人悄悄地錄了音。這也是眾多民辦幼兒園所擔(dān)心的，如果不配合，畢竟要在此生存下去，被“穿小鞋”的機(jī)會(huì)很多，只能心有不甘地按照要求在上面“簽字畫(huà)押”。

　　正因如此，國(guó)標(biāo)校車(chē)無(wú)法取得標(biāo)牌，非國(guó)標(biāo)車(chē)還在偷偷摸摸地接送小孩。信州區(qū)教體局也承認(rèn)，在他們檢查中也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題。王菲給出的答復(fù)是：“即使國(guó)標(biāo)校車(chē)上路，也會(huì)有幼兒園用非國(guó)標(biāo)校車(chē)接送小孩。”令人不解的是，在信州區(qū)小學(xué)國(guó)標(biāo)校車(chē)可以獲得標(biāo)牌上路，而幼兒園則不能，理由是幼兒園小朋友年齡偏小。

　　不審核有“懶政”之嫌

　　按照信州區(qū)教體局的說(shuō)法，城區(qū)幼兒園星羅棋布，完全可以滿(mǎn)足幼兒入園需求，信州區(qū)不存在入學(xué)難的問(wèn)題，劃片就近入學(xué)切實(shí)可行。記者了解到，2013年信州區(qū)投入1000余萬(wàn)元，在每個(gè)鄉(xiāng)村完小都建立了設(shè)施完備的農(nóng)村公辦附屬幼兒園。“完全可以做到學(xué)前教育不出村。”信州區(qū)教體局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“一些民辦幼兒園安全意識(shí)淡薄，管理不規(guī)范，很容易發(fā)生校車(chē)安全事故。”

　　“使用校車(chē)容易導(dǎo)致?tīng)?zhēng)搶生源破壞招生秩序。”王菲還從幼兒身心健康的角度上分析，“家長(zhǎng)送幼兒上學(xué)”是親子活動(dòng)的一個(gè)過(guò)程。她說(shuō)：“上學(xué)路上，幼兒能及時(shí)與爸爸媽媽交流互動(dòng)，是親子活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)，有利于兒童的成長(zhǎng)；父母送孩子上學(xué)也是給幼兒園與家長(zhǎng)溝通提供契機(jī)，有利于形成家園共育的良好氛圍；而用校車(chē)接送則隔斷了幼兒園與家長(zhǎng)的聯(lián)系。”

　　江西教育學(xué)院教授葉存洪長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)教育研究，他認(rèn)為，國(guó)家頒布校車(chē)安全管理?xiàng)l例的目的是為保證校車(chē)安全，家長(zhǎng)們都非常贊成，但不能就此把幼兒園的校車(chē)安全問(wèn)題全部推給家長(zhǎng)和幼兒園來(lái)解決。葉存洪說(shuō)：“以安全考慮為由，對(duì)國(guó)標(biāo)校車(chē)使用者提出的標(biāo)牌申請(qǐng)不審核，或是‘勸’其自動(dòng)放棄申請(qǐng)，有‘懶政’之嫌。”

　　（本報(bào)記者 余紅舉 實(shí)習(xí)生 黃冬燕）