父母、社會、法律，誰來保護農(nóng)村兒童安全？
“六一”前夕，安徽六安校車超載被查，11名兒童與教師擠在車中；湖南潭市鎮(zhèn)小車小學(xué)教師曾某因多次對11歲女學(xué)生實施猥褻被刑拘；青海省海東市民和回族土族自治縣留守兒童深夜被砍……農(nóng)村兒童安全問題令人擔憂。
安徽省婦女聯(lián)合會兒童工作部部長管少云呼吁，監(jiān)護人應(yīng)加強監(jiān)護意識，社會應(yīng)提高防護意識，法律和相關(guān)制度應(yīng)起到保障作用。
全國婦聯(lián)去年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國有6100多萬農(nóng)村留守兒童，每5個孩子中就有1個農(nóng)村留守兒童。由大量留守老人和留守兒童組成村莊，安全問題頻頻發(fā)生。
“根據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查統(tǒng)計，全國有205萬的獨居留守兒童，這個數(shù)字反映了父母作為監(jiān)護人監(jiān)護意識的缺失和法律意識的淡薄。”管少云認為，父母是農(nóng)村兒童的監(jiān)護人，但他們往往并未意識到監(jiān)護人的法律責任就是保護兒童，而體制的不完善，也讓他們難以真正受到追責。
由于監(jiān)護人監(jiān)護不力，農(nóng)村兒童發(fā)生受傷、溺水、被拐騙、交通意外、被性侵犯等事故率及違法犯罪的比例都較高。而留守兒童系未成年人，缺乏自我保護的意識和能力，對突發(fā)性事件也沒有應(yīng)變和自救能力，容易受到意外傷害。
一份調(diào)查顯示，農(nóng)村留守兒童遭受過外界欺負的占77%，女孩遭受性侵害的案件也時有發(fā)生。兒童性侵案件呈現(xiàn)受害人低齡化、鄉(xiāng)村案發(fā)高、熟人犯案多等特征。除此之外，農(nóng)村兒童的心理問題也日益凸顯。
安徽師范大學(xué)心理系主任方雙虎認為，農(nóng)村學(xué)生的心理安全不容忽視。“從心理學(xué)角度來說，社會的任何關(guān)愛都無法代替父母對孩子的教育和關(guān)愛，而農(nóng)村學(xué)生家長往往忽視了這一點，或忙于生計或出外打工，農(nóng)村兒童往往會出現(xiàn)缺乏自信心、情緒不穩(wěn)定、逆反心理、人際關(guān)系冷漠等方面問題。”
婦聯(lián)工作者和專家呼吁，應(yīng)當加大對農(nóng)村兒童的保護，建立起由監(jiān)護人、學(xué)校、社會和法律共同編織起的防護網(wǎng)，讓每一個農(nóng)村兒童都能感受到最實際的關(guān)愛和保護。
中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副院長兼人口學(xué)系主任教授段成榮建議，安全知識應(yīng)當與孩子生活中突出的安全隱患相結(jié)合，針對當?shù)匕踩[患制訂出具體、實用的知識教給孩子，比如受傷了怎么處理、受到侵害怎么辦等。
中國政法大學(xué)教授曹義孫則認為，目前，我國還沒有一部經(jīng)過專家撰寫、科學(xué)論證的全國性防性侵教材教案，應(yīng)盡快研究出臺全國性的權(quán)威防性侵課本、教案，填補教案空白。
方雙虎強調(diào)，保護農(nóng)村兒童，父母是保護兒童人身和心理安全的關(guān)鍵一環(huán)。應(yīng)當強化父母的責任。安徽省律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會主任姚煒耀建議，應(yīng)當完善保護未成年人的法律機制，尤其要普及監(jiān)護人意識，增強農(nóng)村兒童父母的法律意識，并建立切實的追責機制，將法律作為保護兒童最有力的武器。(記者楊玉華、周暢)