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京華時(shí)報(bào):取消官辦競(jìng)賽難在切斷利益鏈

京華時(shí)報(bào):取消官辦競(jìng)賽難在切斷利益鏈

2014-05-21 09:31:00

來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

  治理競(jìng)賽熱、擇校熱最有效的辦法,就是切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡。這要求政府履行兩方面責(zé)任:增加對(duì)教育的投入;轉(zhuǎn)變義務(wù)教育資源配置模式,縮小校際差異。

  北京市教委20日再次下發(fā)減負(fù)通知,針對(duì)目前在中小學(xué)生中流行的各種考級(jí)、考證等行為,將取消各級(jí)教育部門(mén)組織的各類(lèi)等級(jí)證書(shū)考試和學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí),禁止公辦中小學(xué)參與任何組織(或個(gè)人)舉辦的針對(duì)學(xué)校的各種評(píng)選排名。

  其實(shí),早在2005年時(shí),教育部就曾發(fā)文要求取消未經(jīng)批準(zhǔn)的各種中小學(xué)競(jìng)賽,但由于“經(jīng)批準(zhǔn)的”仍在,這一規(guī)定形同虛設(shè)。此后,各地教育部門(mén)進(jìn)一步清理由行政部門(mén)組織的考試和競(jìng)賽,為推行義務(wù)教育免試就近入學(xué)、不得將等級(jí)證書(shū)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)與入學(xué)掛鉤創(chuàng)造了條件——有行政組織的競(jìng)賽、考試極易與入學(xué)掛鉤。行政部門(mén)為提高考試、競(jìng)賽的吸引力,會(huì)強(qiáng)調(diào)考試、競(jìng)賽的重要性,進(jìn)而默許學(xué)校將這與入學(xué)掛鉤,而學(xué)校也心領(lǐng)神會(huì)。如此一來(lái),在權(quán)力和利益的影響下,有關(guān)招生禁令成為一紙空文。

  此次北京要求取消各級(jí)教育部門(mén)組織的考證和競(jìng)賽活動(dòng),是治理將證書(shū)與入學(xué)掛鉤亂象的重要措施。執(zhí)行的關(guān)鍵在于,教育部門(mén)有無(wú)向自己開(kāi)刀的勇氣,切斷組織競(jìng)賽和考試的利益鏈,嚴(yán)懲違規(guī)行為。而值得警惕的是,取消了教育部門(mén)組織的競(jìng)賽,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“靠山”是教育部門(mén)、行政色彩依舊濃厚的競(jìng)賽?

  教育部門(mén)能擺脫部門(mén)利益,進(jìn)行嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)嗎?近年來(lái),雖然教育部門(mén)曾反復(fù)強(qiáng)調(diào),義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)不得掛鉤考證、競(jìng)賽,可規(guī)定并沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行,并不見(jiàn)學(xué)校因此而被處罰。

  要嚴(yán)格執(zhí)行取消的規(guī)定,有必要引入人大問(wèn)責(zé)機(jī)制和社區(qū)教育委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于教育部門(mén)違規(guī)組織考試、競(jìng)賽,人大有權(quán)根據(jù)《義務(wù)教育法》對(duì)教育部門(mén)進(jìn)行質(zhì)詢(xún)、監(jiān)督,并根據(jù)教育部門(mén)的違規(guī)事實(shí),進(jìn)行問(wèn)責(zé)。與此同時(shí),要切實(shí)發(fā)揮社區(qū)教育委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,僅靠教育部門(mén),問(wèn)責(zé)往往不了了之。這也是過(guò)去諸多教育禁令高調(diào)出臺(tái)、無(wú)疾而終的根源所在。

  要從根本上解決問(wèn)題,就要消除競(jìng)賽熱、考證熱的土壤。競(jìng)賽熱的根本原因是,我國(guó)義務(wù)教育資源嚴(yán)重不均衡,因而存在著旺盛的擇校需求,競(jìng)賽和考證只是擇校的一種工具。只要擇校嚴(yán)重存在,沒(méi)有這種工具,也必然有其他的工具。

  治理競(jìng)賽熱、擇校熱最有效的辦法,就是切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡。這要求政府履行兩方面責(zé)任:增加對(duì)教育的投入;轉(zhuǎn)變義務(wù)教育資源配置模式,縮小校際差異。如果政府部門(mén)不在這兩方面努力推進(jìn),只做外圍文章,義務(wù)教育均衡就遙遙無(wú)期,競(jìng)賽熱和擇校熱也將很難降溫。評(píng)論員熊丙奇

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