全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其表示，將來實(shí)現(xiàn)了異地高考的話，在廣東高考的考生數(shù)量會(huì)明顯增加。因此，如果廣東的招生計(jì)劃不按照考生人數(shù)做調(diào)整的話，將會(huì)吃大虧，意味著廣東將會(huì)成為考上好學(xué)校最難的一個(gè)省。
異地高考和一些仍然盤附在那本薄薄的戶口本上的許多權(quán)利一樣，成為一個(gè)棘手難題。之所以棘手，并非因?yàn)闄?quán)利的歸屬不明，難以厘清，而是囿于種種現(xiàn)實(shí)原因?qū)е卤Ｕ蠠o力，解決需要時(shí)間。高考是公民應(yīng)享的教育權(quán)之一，自由流動(dòng)也是公民的權(quán)利之一，異地高考便是兩者結(jié)合衍生出來的權(quán)利。何況，外來務(wù)工人員(不僅僅是農(nóng)民工)，為打工所在地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)作貢獻(xiàn)，讓其子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?，合情合理?/p>
理是這個(gè)理，行卻不易行。一者，廣東高考人數(shù)多，錄取率偏低，尤其是一本錄取率低，有目共睹。若在招生名額不擴(kuò)容的情形下放開異地高考，讓外地考生與本地考生同臺(tái)競爭廣東蛋糕，角逐將更加慘烈。本地家長很有意見。二者，廣東是外來人口大省，有關(guān)部門預(yù)計(jì)，放開的話，每年將有超過20萬的隨遷子女進(jìn)入高中階段就讀。土地、投入、師資等都得配套，這也會(huì)讓地方政府頭疼。
在教育部2012年出臺(tái)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見》后，廣東隨即出臺(tái)的“粵版方案”，決定分3步4年解決，雖與外來務(wù)工人員的要求還有一定距離，但已經(jīng)拿出最大誠意。
異地高考之爭，說到底還是資源分配之爭，而資源首推高校招生名額——要降低異地高考阻力，必須增加高校招生名額，尤其是優(yōu)質(zhì)高校的招生名額——而這種資源恰恰是地方難以解決的。對廣東教育部門來說，省內(nèi)高校資源畢竟有限，難以大規(guī)模挖潛，省外高校尤其是985高校、211院校，話事權(quán)就不在廣東手上。羅偉其廳長希望中央有關(guān)部委“按照考生作為基數(shù)來分配招生計(jì)劃”，當(dāng)屬肺腑之言。
按考生基數(shù)分配招生計(jì)劃，是一種基于傳統(tǒng)招生方式上的解決思路。超越這種思路，其實(shí)還有一些路徑可選。譬如，深入推進(jìn)高考綜合改革，實(shí)現(xiàn)考試與招生的相對分離，學(xué)生自由報(bào)考，大學(xué)基于統(tǒng)一測試基礎(chǔ)的自由招生，而不是實(shí)行分省按計(jì)劃錄取，異地高考也就不復(fù)存在；再如，沿用“教育券”思維，讓教育資源可移動(dòng)，讓考生到哪里高考，都不會(huì)對當(dāng)?shù)貥?gòu)成直接沖擊，異地高考的壓力就會(huì)小得多。財(cái)政部部長樓繼偉日前也表示，推進(jìn)異地高考，推進(jìn)資源可攜帶。
異地高考問題不是給一個(gè)政策就能解決的，要有全國一盤棋的思想，通盤考慮，全面把握，逐步推進(jìn)。（練洪洋）