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樓頂違建實際數(shù)量仍較大

樓頂違建實際數(shù)量仍較大

2013-08-30 15:57:58

  近日,北京最牛違建“樓頂別墅”一經(jīng)曝光便引發(fā)社會廣泛關注,一時間給違建住宅“瘦身”的話題四起,各地也掀起清理私搭亂建的整治行動。8月29日,中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道邀請中國建筑標準設計研究院執(zhí)行總建筑師劉東衛(wèi)、北京市中唐律師事務所律師徐斌做客中新網(wǎng)視頻訪談探討相關問題。兩位專家表示,屋頂違建影響建筑安全,損害住宅品質(zhì),我國現(xiàn)在的“樓頂違建”實際量還比較大,但同時我國城市發(fā)展太快,執(zhí)法水平還不足以迅速界定違建,現(xiàn)行的相關制度對違建具體問題規(guī)定也并不明確。

  建筑師劉東衛(wèi):屋頂違建影響建筑安全 損害住宅品質(zhì)

  “樓頂別墅”引起社會廣泛關注,劉東衛(wèi)認為,屋頂部分應該是整個樓的居民所共同擁有的,如果使用這部分除了侵害他人的權(quán)益之外,還有影響了建筑本身對的安全。他認為兩個方面比較值得注意,第一個方面是,關于物權(quán)和權(quán)利的糾紛方面,第二個方面是公寓或者住宅,如何能保證它長久的品質(zhì)和價值的事情。

  劉東衛(wèi)表示,建筑屋頂這部分應該是整個樓的居民所共同擁有的;“實際對共有部分這一些使用,它不是一個住戶,如果你在使用這部分,除了侵害他人的權(quán)益之外,還有一個非常重要的,建筑本身對它的安全,比方說通風、采光,是不是有危害,是不是損害了建筑和住宅的品質(zhì)和價值,很重要。”

  最牛違建為何存在6年 律師徐斌:現(xiàn)行制度規(guī)定不明

  “最牛違建”存在長達6年才引起重視,不免讓人產(chǎn)生疑問。徐斌認為,其實重視一直是有的,但現(xiàn)行的一些制度在涉及具體問題時還沒有明確規(guī)定。

  徐斌表示,從業(yè)主的角度講講,發(fā)現(xiàn)違建首先會去找物業(yè)公司,但物業(yè)公司只是有權(quán)利來管理,但是沒有權(quán)利去拆,要是破壞了人家五千以上的財產(chǎn),構(gòu)成故意罪。業(yè)主去找城管,城管會稱這是小區(qū)內(nèi)部的事情,應該找物業(yè),應該找規(guī)劃局。找到規(guī)劃局,規(guī)劃局會建議業(yè)主打市場熱線,市場熱線再給業(yè)主一個規(guī)劃部門的電話,業(yè)主打電話到那里,其實剛剛才打過。

  他表示,我們國家正處在變革時期,過去房子都是分的,物業(yè)管理交給單位去解決,單位的房子,可能把私搭亂建就解決了。比如規(guī)定職工不得隨便私搭亂建,否則停職。但現(xiàn)在房改制度這么多年,大部分都是商品房,所以業(yè)主面對一個新的問題,“當這個房子沒有人替咱們作主的時候,咱們自己作主怎么辦。”

  徐斌稱,我們的《物權(quán)法》,2007年才有,而且還跟別的過程很多地方不一樣,比如咱們國家土地權(quán)使用制度跟別的過程不一樣,我們《物權(quán)法》在制訂出來的時候,帶有很大的實驗性的。所以涉及到一些很具體的問題,沒有規(guī)定。

  律師徐斌:城市發(fā)展太快 執(zhí)法水平不足以迅速界定違建

  徐斌表示,關于違章建筑這塊,現(xiàn)在主要依賴于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。“開發(fā)商這些樓不算違法建筑,必須到規(guī)劃委辦出兩個證,,比如建設用地規(guī)劃,規(guī)劃建住宅,不能蓋寫字樓的,這是建設用地的規(guī)劃,用地的屬性必須明確。必須有一個規(guī)劃許可證,你想蓋成什么樣子,蓋多少層,就算土地是你的,必須按照我規(guī)劃委的審批。”

  徐斌認為,因為城市發(fā)展的速度實在是太快了,所以以我們現(xiàn)在這種執(zhí)法水平,根本就不足以迅速準確去界定和發(fā)現(xiàn)違章建筑,它涉及到幾個問題,如果要是能在違章建筑施工的時候發(fā)現(xiàn)它,自然而然想制止它的成本比較低,像現(xiàn)在假山已經(jīng)蓋起來了,拆的成本肯定高。

  “還有關于違章建筑具體制訂問題,想鑒定一個建筑物是不是違章制度很難,因為我們國家有很長的歷史遺留問題,有的時候房產(chǎn)證跟實際面積不一樣的,比如房產(chǎn)證有50多平,實際就200多平,到底該怎么界定,是不是多少年以前算違章建筑,多少年以后不算,沒有這樣說。”徐斌說。

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