昨日，國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查隊發(fā)布調(diào)查報告顯示，目前陜西農(nóng)民工人數(shù)已達662.9萬人，外出農(nóng)民工444.6萬人，其中舉家外出的有76.6萬人，每月平均工作25.3天。雖然農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)公共服務的水平有較大提高，但與農(nóng)民工的現(xiàn)實需求和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一定距離。

　　就 業(yè)

　　通過中介組織介紹工作僅占6.6%

　　近年來，為做好進城農(nóng)民工就業(yè)服務，各級政府和部門積極行動，廣泛參與，在用工信息共享、人才市場交流和就業(yè)技能培訓等方面做了大量工作。但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工通過中介組織和政府單位介紹就業(yè)的僅占6.6%。而通過親朋好友介紹就業(yè)的占46.2%，自發(fā)外出打工的為45.5%，通過其他方式的為1.7%。外出農(nóng)民工中，大多數(shù)農(nóng)民工沒有參加過職業(yè)技能培訓，參加過職業(yè)技能培訓的僅占28.1%。

　　居 住

　　53%農(nóng)民工希望改善居住環(huán)境

　　現(xiàn)行保障房制度下，廉租房、限價房和經(jīng)適房的申請需要城鎮(zhèn)戶口，農(nóng)民工只能申請公租房，但數(shù)量有限，能夠如愿以償?shù)奈⒑跗湮ⅰＣ鎸r格高企的商品房，絕大多數(shù)農(nóng)民工望塵莫及。

　　調(diào)查顯示，當前尚沒有農(nóng)民工能夠享受政府公共住房保障服務。80.9%的農(nóng)民工主要居住在出租房或者單位宿舍、工棚，回家居住和其他居住方式的占18.7%，購買商品房居住的僅占0.4%。隨著城中村和棚戶區(qū)改造進程的加快，房租上漲進一步加大農(nóng)民工生活負擔和就業(yè)成本，農(nóng)民工尋求合適的租住房愈發(fā)困難。47%的農(nóng)民工希望政府能夠提供保障性住房，53%的農(nóng)民工希望用人單位改善農(nóng)民工居住環(huán)境。調(diào)查還顯示，進城農(nóng)民工落戶愿望普遍強烈。寶雞市農(nóng)民工調(diào)查顯示，79％的農(nóng)民工希望落戶城鎮(zhèn)。

　　文 化

　　工作時間長 難以享受公共文化服務

　　城鎮(zhèn)公共文化服務是農(nóng)民工融入城市生活的重要橋梁。調(diào)查顯示，目前城市公共文化娛樂活動及場所對農(nóng)民工沒有限制，農(nóng)民工可以自由參加城市公共文化活動，使用公共文化設施，享受公共文化服務。但由于政府針對農(nóng)民工提供的公共文化服務活動偏少，加上農(nóng)民工勞動時間長，閑暇時間少，大多數(shù)農(nóng)民工沒有太多機會享受到城鎮(zhèn)公共文化服務。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省農(nóng)民工每月平均工作25.3天，43.9%的農(nóng)民工每天工作超過8小時。大多數(shù)農(nóng)民工的業(yè)余文化活動就是“看電視”。

　　建 議

　　完善農(nóng)民工公共服務水平管理體系

　　統(tǒng)計部門分析認為，農(nóng)民工難以享受城市基本公共服務的背后，是戶籍制度的二元化，推動戶籍制度改革，是解決農(nóng)民工享受公共服務最根本的途徑。因而，在規(guī)范引導農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶、鼓勵有條件的農(nóng)村居民有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的同時，應循序漸進解決農(nóng)民工的城鎮(zhèn)戶籍問題，根據(jù)不同城鎮(zhèn)的主客觀條件，制定農(nóng)民工進城落戶的具體戶籍政策，使具備穩(wěn)定就業(yè)和居所條件的農(nóng)民工獲得城鎮(zhèn)戶籍，從而解決直接與戶籍制度掛鉤的住房保障、城鎮(zhèn)低保、子女教育等問題。另外，還應該統(tǒng)一管理，綜合協(xié)調(diào)，完善建立農(nóng)民工公共服務水平管理體系。政府部門應轉(zhuǎn)變對農(nóng)民工多頭管理的方式，建立統(tǒng)一管理和綜合服務協(xié)調(diào)機制，避免政出多門、互相牽制、推諉扯皮等現(xiàn)象。（西安日報）