昨日，國家統計局陜西調查隊發布調查報告顯示，目前陜西農民工人數已達662.9萬人，外出農民工444.6萬人，其中舉家外出的有76.6萬人，每月平均工作25.3天。雖然農民工享受城鎮公共服務的水平有較大提高，但與農民工的現實需求和經濟社會發展的要求還有一定距離。

　　就 業

　　通過中介組織介紹工作僅占6.6%

　　近年來，為做好進城農民工就業服務，各級政府和部門積極行動，廣泛參與，在用工信息共享、人才市場交流和就業技能培訓等方面做了大量工作。但調查數據顯示，農民工通過中介組織和政府單位介紹就業的僅占6.6%。而通過親朋好友介紹就業的占46.2%，自發外出打工的為45.5%，通過其他方式的為1.7%。外出農民工中，大多數農民工沒有參加過職業技能培訓，參加過職業技能培訓的僅占28.1%。

　　居 住

　　53%農民工希望改善居住環境

　　現行保障房制度下，廉租房、限價房和經適房的申請需要城鎮戶口，農民工只能申請公租房，但數量有限，能夠如愿以償的微乎其微。面對價格高企的商品房，絕大多數農民工望塵莫及。

　　調查顯示，當前尚沒有農民工能夠享受政府公共住房保障服務。80.9%的農民工主要居住在出租房或者單位宿舍、工棚，回家居住和其他居住方式的占18.7%，購買商品房居住的僅占0.4%。隨著城中村和棚戶區改造進程的加快，房租上漲進一步加大農民工生活負擔和就業成本，農民工尋求合適的租住房愈發困難。47%的農民工希望政府能夠提供保障性住房，53%的農民工希望用人單位改善農民工居住環境。調查還顯示，進城農民工落戶愿望普遍強烈。寶雞市農民工調查顯示，79％的農民工希望落戶城鎮。

　　文 化

　　工作時間長 難以享受公共文化服務

　　城鎮公共文化服務是農民工融入城市生活的重要橋梁。調查顯示，目前城市公共文化娛樂活動及場所對農民工沒有限制，農民工可以自由參加城市公共文化活動，使用公共文化設施，享受公共文化服務。但由于政府針對農民工提供的公共文化服務活動偏少，加上農民工勞動時間長，閑暇時間少，大多數農民工沒有太多機會享受到城鎮公共文化服務。調查數據顯示，全省農民工每月平均工作25.3天，43.9%的農民工每天工作超過8小時。大多數農民工的業余文化活動就是“看電視”。

　　建 議

　　完善農民工公共服務水平管理體系

　　統計部門分析認為，農民工難以享受城市基本公共服務的背后，是戶籍制度的二元化，推動戶籍制度改革，是解決農民工享受公共服務最根本的途徑。因而，在規范引導農村居民向城鎮轉移落戶、鼓勵有條件的農村居民有序轉為城鎮居民的同時，應循序漸進解決農民工的城鎮戶籍問題，根據不同城鎮的主客觀條件，制定農民工進城落戶的具體戶籍政策，使具備穩定就業和居所條件的農民工獲得城鎮戶籍，從而解決直接與戶籍制度掛鉤的住房保障、城鎮低保、子女教育等問題。另外，還應該統一管理，綜合協調，完善建立農民工公共服務水平管理體系。政府部門應轉變對農民工多頭管理的方式，建立統一管理和綜合服務協調機制，避免政出多門、互相牽制、推諉扯皮等現象。（西安日報）