日前，陜西省政府出臺(tái)《陜西省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》，流動(dòng)人口應(yīng)申報(bào)居住登記和居住證，持居住證者可依法參加居住地社會(huì)保險(xiǎn)、享受政府保障性住房等。該辦法自2012年10月1日起執(zhí)行，1996年7月8日發(fā)布的《陜西省暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。
《辦法》所稱(chēng)流動(dòng)人口，是指離開(kāi)戶(hù)籍所在的縣(市、區(qū))，在其他縣(市、區(qū))居住的人員。但在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。《辦法》規(guī)定，各級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)流動(dòng)人口融入居住地，逐步推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革。
流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起5個(gè)工作日內(nèi)，持居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。擬居住30日以上的，應(yīng)申領(lǐng)居住證。居住證分為1年有效期和3年有效期，首次申領(lǐng)發(fā)給有效期為1年的居住證，已持有效期為1年的居住證，有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住1年以上的，可以申領(lǐng)有效期為3年的居住證。流動(dòng)人口持居住證，有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一定年限的，可以申請(qǐng)居住地常住戶(hù)口。
流動(dòng)人口持有效期為1年的居住證，在居住地可以免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，接受政府部門(mén)提供的各類(lèi)免費(fèi)培訓(xùn)，按規(guī)定享受政府保障性住房等；持有效期為3年的居住證，在享有以上服務(wù)外，還可以在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)，辦理赴港澳地區(qū)商務(wù)簽注手續(xù)；已婚育齡夫婦生育第一個(gè)子女的，可以辦理生育服務(wù)登記。
《辦法》規(guī)定，辦理流動(dòng)人口居住登記、居住證、居住變更登記的，不得收取費(fèi)用。但因遺失、損壞居住證申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。(中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào))