據(jù)新華網(wǎng)報道，中國財政部5月14日透露，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2012年上海市、浙江省、廣東省、深圳市將繼續(xù)開展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。去年《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》10月17日起施行，該四個省(市)獲批為地方政府自行發(fā)債的試點(diǎn)省市。
據(jù)了解，財政部在日前發(fā)布的《2012年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》中明確，試點(diǎn)省(市)政府債券仍由財政部代辦還本付息。但試點(diǎn)省(市)發(fā)行政府債券實(shí)行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)債總額不得超過國務(wù)院批準(zhǔn)的當(dāng)年發(fā)債規(guī)模限額。2012年度發(fā)債規(guī)模限額當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。
根據(jù)辦法，試點(diǎn)省(市)發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券，應(yīng)當(dāng)以新發(fā)國債發(fā)行利率及市場利率為定價基準(zhǔn)，采用單一利率發(fā)債定價機(jī)制確定債券發(fā)行利率。
實(shí)行試點(diǎn)的2012年政府債券期限為3年、5年和7年，試點(diǎn)省(市)最多可以發(fā)行三種期限債券，每種期限債券發(fā)行規(guī)模不得超過本地區(qū)發(fā)債規(guī)模限額的50%(含50%)。
辦法又指出，試點(diǎn)省(市)政府債券應(yīng)當(dāng)在中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司進(jìn)行集中登記、托管，債券發(fā)行結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時在全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場上市交易。
此外，試點(diǎn)省(市)自行發(fā)債收支要實(shí)行預(yù)算管理。且試點(diǎn)省(市)應(yīng)當(dāng)建立償債保障機(jī)制，在規(guī)定時間將財政部代辦債券還本付息資金足額上繳中央財政。