今年年內(nèi)，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)已是“板上釘釘”。
5月9日，住建部政策研究中心主任秦虹在深圳透露，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確今年要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，但具體城市名單、方案還不清楚，“落地還取決于地方政府配合”。
秦虹是在當(dāng)日舉行的國(guó)元（香港）2012年下半年香港證券市場(chǎng)投資策略報(bào)告會(huì)上透露以上信息的。
值得一提的是，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)表示：要穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案。
與此前關(guān)于房產(chǎn)稅改革的介紹相比，上述表態(tài)出現(xiàn)了新變化，即明確未來(lái)房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)并同時(shí)考慮對(duì)保有和交易環(huán)節(jié)征稅。
據(jù)記者了解，財(cái)政部會(huì)同國(guó)稅總局、住建部已經(jīng)對(duì)重慶、上海兩地進(jìn)行個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的效果展開評(píng)估，相關(guān)工作仍在進(jìn)行當(dāng)中。分析人士預(yù)計(jì)，第二批試點(diǎn)城市在征收方案上參考“上海模式”的可能性較大。
自去年1月底開始，上海對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，征收范圍包括上海市居民家庭在上海市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦?gòu)的住房。上海市居民家庭人均不超過60平方米的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅。稅基暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%%計(jì)算繳納，適用稅率暫定為0.6%%。對(duì)住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%%。
“第二批試點(diǎn)城市很可能主要針對(duì)的也是新增購(gòu)房需求，即使涉及部分存量房，基本居住需求甚至是改善性居住需求也會(huì)得到足夠的保護(hù)，只會(huì)對(duì)超出面積之外的部分進(jìn)行征收。”有分析人士向記者表示。
“國(guó)家對(duì)控制投資投機(jī)性需求的決心很大。”秦虹補(bǔ)充指出，雖然在短時(shí)間內(nèi)有些地方出現(xiàn)需求增加的情況，但房?jī)r(jià)上漲在政策上是得不到允許的。
秦虹直言：控制投資投機(jī)、滿足剛性需求的調(diào)控方向短期不會(huì)變，“限購(gòu)”還會(huì)繼續(xù)，“國(guó)八條”不會(huì)輕易改變。
西安若成為試點(diǎn)城市并不意外
房產(chǎn)稅漸行漸近，試點(diǎn)城市范圍也在不斷擴(kuò)展，作為西部重要城市的西安是否會(huì)成為第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市？
西安交通大學(xué)房產(chǎn)研究所所長(zhǎng)楊東朗表示，現(xiàn)在還無(wú)法判斷。不過，他認(rèn)為，近期相關(guān)部門不斷加強(qiáng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的推廣，“這已經(jīng)是一個(gè)明確的信號(hào)。”
“現(xiàn)在還很難說(shuō)。”易居克而瑞西安機(jī)構(gòu)總經(jīng)理曾啟飛認(rèn)為，從全國(guó)水平看，雖然西安的房?jī)r(jià)上漲并不處在“風(fēng)口浪尖”上，但一直以來(lái)，西安在房產(chǎn)制度建設(shè)上比較先進(jìn)，所以，如果成為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市也并不是很意外的事。
房產(chǎn)稅為“限購(gòu)”政策退出做準(zhǔn)備
在目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)中，“上海模式”和“重慶模式”成為兩種主要的政策備選，如果“上海模式”被認(rèn)可，對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)影響如何？對(duì)購(gòu)房者以及已經(jīng)擁有住房者將產(chǎn)生怎樣的影響？
“受沖擊最大的應(yīng)該是擁有多套住房的人。”楊東朗表示，房產(chǎn)稅主要就是用來(lái)調(diào)節(jié)炒房者和豪宅擁有者的稅種，對(duì)普通老百姓的影響并不大，“就以上海模式為例，在房屋面積和年限上有規(guī)定，而即便是另外一種的‘重慶模式’，對(duì)普通自住用戶都不會(huì)有很大影響。”
而曾啟飛認(rèn)為，如果房產(chǎn)稅全面展開，目前以限購(gòu)為主的房產(chǎn)調(diào)控將會(huì)出現(xiàn)調(diào)整。“房產(chǎn)稅主要打擊的是炒房的投資者，這個(gè)和目前限購(gòu)的主要打擊對(duì)象是一致的，因此，房產(chǎn)稅如果推行，那么將形成抑制炒房的長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)行的限購(gòu)政策就會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，對(duì)于剛需人群來(lái)說(shuō)是個(gè)利好。”