中央決定對(duì)居民住房征稅,主要目標(biāo)是完善分稅制,給地方以穩(wěn)定收入來(lái)源。
目前,中央政府財(cái)力雄厚,而基層地方政府稅收日漸萎縮,不得不走向依賴(lài)土地出讓的“土地財(cái)政”,由此產(chǎn)生種種弊端,被人們?cè)嵅『团険簟?/p>
然而,中央政府旨在為地方提供穩(wěn)定財(cái)源的房產(chǎn)稅,并未受到地方政府的青睞,經(jīng)過(guò)這幾年房?jī)r(jià)飆漲,多數(shù)城市政府官員已難以接受房?jī)r(jià)下跌可能帶來(lái)的負(fù)面影響。
另外,從目前的信息來(lái)看,房產(chǎn)稅的稅率不會(huì)很高,而且征管難度較大,相形之下,土地出讓金和房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收“可能相對(duì)比較簡(jiǎn)單,來(lái)得快”。
以北京為例,2009年土地出讓金占地方財(cái)政總收入的比重達(dá)到18.4%,市級(jí)財(cái)政主要收入來(lái)源中,契稅和土地增值稅增幅分別為24.3%和54.5%。而杭州,土地出讓金占地方財(cái)政總收入的比重更是在50%左右,2010年財(cái)政預(yù)算中,土地出讓金的增速高達(dá)76%。
目前,豐厚的土地出讓收入,以及逐年上升的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收,讓地方政府嘗到了甜頭,在保有環(huán)節(jié)征稅的積極性因此大打折扣。
財(cái)稅專(zhuān)家建議,對(duì)居民保有環(huán)節(jié)征稅,必須同時(shí)降低政府對(duì)土地出讓的依賴(lài),并大幅清理各項(xiàng)收費(fèi),降低交易環(huán)節(jié)稅收比重。(新華網(wǎng))