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關于商州區“雙包雙促”精準扶貧工作的調研與思考

關于商州區“雙包雙促”精準扶貧工作的調研與思考

2015-09-17 15:46:11

來源:商州區政府網

  五是包扶工作力度不大。一些包扶干部缺乏基層工作經驗,包扶方法不靈活、措施不得力;少數干部存在畏難情緒,對包扶工作熱情不高,主動性不強,投入精力不足,存在應付差事、包而不扶的現象;有的工作仍停留在與包扶戶見面、簽包扶卡上,缺乏實實在在的包扶措施,工作力度不大,包扶效果不理想。

  思路與對策

  當前,第一輪“雙包雙促”扶貧攻堅工作正處在艱難爬坡的關鍵時期,如期完成既定任務既是對我們執政能力的考驗,更是各級政治責任和擔當的體現。我們一定要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照中央“四個全面”戰略布局和扶貧開發總體思路,認真實施《商州區農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》,以消除絕對貧困為目標,以“雙包雙促”精準扶貧為手段,以改革創新為動力,進一步創新七大舉措,全力推進扶貧攻堅行動,確保貧困人口順利脫貧,實現共同富裕。

  一、深化認識促包抓。包扶部門要深刻理解“雙包雙促”是精準扶貧的奠基工程,充分認識新時期扶貧攻堅工作的重大現實意義和深遠歷史意義,不斷增強大局意識、責任意識、擔當意識,始終把“雙包雙促”工作作為一項重大政治任務,作為服務群眾、踐行宗旨的價值追求,堅持“包扶對象不脫貧不脫鉤,貧困群眾不致富不收兵”,強化舉措,扎實工作,全力以赴打好“雙包雙促”扶貧攻堅戰,不辜負廣大貧困群眾的殷切期盼,使他們早日擺脫惡劣的自然環境、艱苦的生存條件,順利實現脫貧。

  二、找準路徑促包抓。正確處理好包村與包戶的有機統一,既考慮改變包扶村的整體面貌,又要使貧困戶脫貧,切實抓好產業發展和貧困戶能力提升,不斷拓寬增收渠道,增強自我發展能力。重點依靠政策帶動,圍繞產業發展為群眾爭取優惠政策扶持,加大各項強農惠農政策的貫徹落實力度,在社會保障等方面給予傾斜,切實解決貧困群眾的生產生活困難問題。強化信息扶貧,充分發揮包扶部門信息優勢,及時向貧困村、貧困戶傳遞政策信息、產業信息、市場信息、致富信息,構建電商服務平臺,促進貧困群眾就業,同時,進一步加強貧困村通信網絡建設,為貧困群眾打通致富通道。大力發展以農民專業合作社為重點的農業新型經營主體,積極引導和鼓勵吸納貧困群眾加入,提高貧困戶經濟收入,通過幫扶新型經營主體發展壯大,實現貧困戶組織化脫貧。

  三、示范引領促包抓。不斷總結包扶工作的好經驗、好做法,將現有的16個示范點擴大到30個,將示范點的經驗向全區116個包扶部門推廣。定期召開經驗交流會、現場推進會、半年通報會、年終總結表彰會,做到相互學習、相互交流,形成先進推后進、后進趕先進的工作局面,全面推進“雙包雙促”工作順利開展。繼續抓好示范點建設工作,因戶因人選定扶持項目,確保項目精準到戶;精準使用資金,做到資金投入與貧困戶對號入座;精準確定包扶措施,做到因戶施策,因人而異;精準落實包扶干部,切實做到一對一包扶,確保貧困戶一戶不漏,確保脫貧任務如期完成。

  四、捆綁資金促包抓。緊緊圍繞包扶村三年規劃和年度計劃,充分發揮包扶部門職能,結合包扶村實際,創新包扶模式,積極為包扶村爭取項目資金。通過區政府調劑,區扶貧、社保部門籌集,將500萬元存入銀行作為抵壓擔保,爭取銀行5000萬元的貼息貸款,支持貧困戶發展種植業、養殖業或其他產業。各包扶部門每年給包扶村投入不少于3萬元的扶持資金,區發改、農業、林業、水務、電力等部門的專項資金優先投入包扶村。區扶貧局的整村推進連片開發、大學生救助、技術培訓、中央彩票公益金等專項資金向包扶村傾斜,力爭每年安排不少于1000萬元,粘合社會資金,積極實施一批能改變包扶村貧困條件、增加貧困戶收入的扶貧開發項目。結合陜南移民搬遷、美麗鄉村建設等項目,積極爭取中省市支持,有效整合電力、電信等部門的項目、資金、技術、信息等扶貧資源和扶持措施,切實增加貧困村資金投入,加快基礎設施建設,改善貧困落后面貌。

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