從近年來我市農(nóng)村基層治理法治化建設的做法和成效來看，有以下啟示：一是思想認識是基礎前提。只有鎮(zhèn)、村干部在思想上真正認識到了農(nóng)村基層治理法治化建設的重要性，真心實意接受這項工作，才能為開展工作奠定堅實的思想基礎。二是組織領導是必要保障。只有建設一支有力的基層法治化工作隊伍，全面強化對法治化建設工作的組織領導，才能保障工作有效開展。三是服務群眾是關鍵內(nèi)容。只有把農(nóng)村基層治理各項工作任務融入到廣大群眾的日常生活中，在服務群眾中推行法治治理，在依法治理中強化服務舉措，才能贏得群眾參與，得到群眾支持配合。四是真抓實干是核心措施。農(nóng)村基層治理法治化建設工作點多面廣，涉及內(nèi)容寬泛，只有真真切切把每一項工作任務記在心上、拿在手上、落實在日常工作細節(jié)中，撲下身子抓落實，才能促進工作取得實效。五是鞏固提高是重要環(huán)節(jié)。只有不斷鞏固已有法治化工作成果、提升法治化建設水平，才能確保農(nóng)村基層治理法治化建設工作上臺階、上水平，不斷做大做強。

　　三、問題及原因

　?。ㄒ唬┗鶎痈刹咳罕姺ㄖ我庾R不強。基層干部群眾的法治意識還比較淡薄，基層學法、用法、守法的氛圍不濃，依法辦事和化解社會矛盾糾紛的能力還不強。究其原因，一是思想認識存在偏差。部分領導干部對法治建設的認識不足，重視不夠，沒有把依法治理工作擺在重要位置，人治思維依然存在，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力仍然不強。二是法治宣傳仍需加強。雖然普法工作已經(jīng)開展了30年，但是普法的針對性和實效性還不強，法治宣傳的形式還不豐富，“誰執(zhí)法誰普法”制度落實也不完全到位，特別是農(nóng)村普法依然存在死角和盲點。

　　（二）基層依法自治落實不到位。上面千條線，下面一根針，由于村（社區(qū)）絕大多數(shù)工作精力被非主業(yè)所占用，多數(shù)鄉(xiāng)規(guī)民約、自治章程、四民主兩公開等民主法治制度不夠完善、落實不到位，有的制度甚至在制定出臺后就一直停留在紙面上，沒有付諸實施。有些村（社區(qū)）仍然存在村（社區(qū)）事務公開不及時、財務支出不透明等現(xiàn)象，村（社區(qū)）監(jiān)督委員會的作用發(fā)揮不明顯?；鶎幼灾谓M織干部隊伍年齡老化、文化層次不高、法治意識不強的現(xiàn)狀沒有得到根本改變，民主管理、依法治理的氛圍還不濃厚。

　?。ㄈ┗鶎臃ㄖ瘟α恳廊槐∪?。盡管我市普遍建立了黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、各部門齊抓共管、全社會共同參與的法治工作體制機制，組建了“三團兩隊”（即政府法律顧問團、普法講師團、法律服務團、義務普法宣傳隊和法制文藝宣傳隊），但受經(jīng)費、待遇等因素影響，目前，全市農(nóng)村基層法治隊伍仍然比較薄弱，村（社區(qū)）普遍沒有專職法治工作人員，日常工作主要靠基層普法依法治理機構(gòu)、鎮(zhèn)辦司法所以及綜治維穩(wěn)機構(gòu)來完成，而本次鎮(zhèn)村機構(gòu)改革后，全市普遍將原由縣區(qū)司法局管理的司法所劃歸鎮(zhèn)辦管理，縣區(qū)司法局不再具有管理司法所的職權(quán)，這樣司法所人員主要工作精力難以保障，必然導致農(nóng)村法治工作出現(xiàn)空檔，有些村（社區(qū)）的法治工作已經(jīng)出現(xiàn)停滯狀態(tài)。

　?。ㄋ模┗鶎臃ㄖ螜C制不夠健全。一是基層矛盾糾紛依法調(diào)處機制有待完善。由于缺乏應有的矛盾糾紛調(diào)處機制或矛盾糾紛調(diào)處機制不健全，導致大多數(shù)“老、大、難”糾紛和纏訪鬧訪案件難以解決，工作只停留在表面上，停留在穩(wěn)控上，沒有從根本上依法解決問題。二是基層法治監(jiān)督機制尚未形成?；鶎诱婪ㄐ姓ぷ鞯谋O(jiān)督機制不健全，缺乏責任追究的法律規(guī)定，一些違法或者不當?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r、有效的制止和糾正，存在“同級監(jiān)督不力、上級監(jiān)督太遠、自我監(jiān)督落空”現(xiàn)象，導致許多失職、違法違規(guī)行為不能及時得到糾正和處理。