中新網儋州12月12日電 (施小雷)12月12日,洋浦海事局聯合欽州海事局、重慶海事局舉行“源頭查驗,全程暢行”集裝箱安全監管新模式監管結果互認機制簽約儀式,三方簽訂監管結果互認備忘錄,以跨區域海事監管協同創新,為海南自貿港封關運作筑牢物流安全與效率雙保障防線。
當前海南自貿港封關運作已進入沖刺階段,洋浦作為西部陸海新通道連接內陸腹地與東南亞市場的關鍵紐帶,其跨境跨區域集裝箱流轉量呈爆發式增長,“二線”口岸管控和物流高效流轉的雙重需求對海事監管協同提出更高標準。
在此背景下,傳統監管模式中“多次查驗、區域壁壘、流程冗余”等痛點,既難以適配海南自貿港封關后“高效便捷、安全可控”的監管要求,也制約了西部陸海新通道物流效能的釋放。
此次洋浦海事局創新構建“跨省協同+省內聯動”雙輪驅動監管體系,對內聯合省內海口、八所海事局落地《“源頭查驗,全程暢行”集裝箱安全監管機制備忘錄》,對外牽頭省外欽州、重慶海事部門建立監管結果互認機制,以“一港管理、一次查驗、一箱到底”為核心目標,打造適配封關運作的全鏈條集裝箱安全監管范式。
根據備忘錄,依托信用化+數字化監管手段,三地實現碼頭堆場開箱量減少20%-30%,被查驗集裝箱在港時間整體壓縮35%,每年可為相關企業降低運輸成本數百萬元。
據悉,三地海事部門聚焦封關運作“二線管住”要求,筑牢前端監管防線。各方建立信用分級管理臺賬,以“雙隨機、一公開”方式開展季度源頭查驗,重點核查企業裝箱記錄、貨物申報一致性、危險品合規性等關鍵內容,將風險防控端口前移。
各方立足通道跨區域流轉屬性,打通數據共享壁壘。搭建統一信息通報平臺,共享裝貨企業、集裝箱號、鉛封號等核心數據,實現監管信息跨省域互通,為封關后“二線”口岸智能核驗提供數據支撐。
各方踐行協同共治理念,實現監管結果互認。對源頭查驗合格貨物原則上不再開箱查驗,僅保留特殊情況復核權限,構建“中端互通、末端共治”的監管共同體,形成“源頭+目的港”兩頭重點管控、中間環節簡化的新格局,大幅提升西部陸海新通道集裝箱流轉效率。(完)