原標(biāo)題：多地創(chuàng)新優(yōu)化住房公積金政策

近期，多地優(yōu)化調(diào)整住房公積金政策以更好地支持剛性和改善性住房需求釋放，減輕居民購(gòu)房及還貸的資金壓力。

12月8日，長(zhǎng)沙市住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》，提出“二孩及以上職工家庭購(gòu)買新建商品房申請(qǐng)住房公積金貸款的，在長(zhǎng)沙市內(nèi)已有住房套數(shù)認(rèn)定核減一套，按核減后的套數(shù)執(zhí)行相應(yīng)檔次利率”等舉措。

同日，長(zhǎng)沙市住房公積金管理委員會(huì)還發(fā)布了《關(guān)于開展提取住房公積金直付房租業(yè)務(wù)的通知》《關(guān)于開展商業(yè)銀行住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金組合貸款業(yè)務(wù)的通知》，對(duì)新增的提取住房公積金直付房租業(yè)務(wù)、“商轉(zhuǎn)組合貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化。

深圳市住房公積金管理委員會(huì)于12月5日發(fā)布新版《深圳市住房公積金提取管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》），結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，在支持職工購(gòu)房、租房等方面推出了系列便民舉措。《管理規(guī)定》進(jìn)一步加大對(duì)職工購(gòu)房的支持力度，明確支持在深圳市購(gòu)買住房的職工申請(qǐng)?zhí)崛∫淮巫》抗e金用于支付購(gòu)房首付款、購(gòu)房稅款；支持職工提取住房公積金用于償還異地所購(gòu)住房的貸款本息等。

“《管理規(guī)定》中關(guān)于支持住房公積金提取用于支付購(gòu)房稅款的提法頗具突破性。相較于多數(shù)城市聚焦于首付、利率等顯性成本，深圳首次將購(gòu)房稅款納入住房公積金提取支持范圍，關(guān)注到了交易環(huán)節(jié)中的隱性成本。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，深圳、長(zhǎng)沙等地出臺(tái)的住房公積金相關(guān)政策，進(jìn)一步表明當(dāng)前購(gòu)房市場(chǎng)政策環(huán)境持續(xù)寬松，對(duì)住房消費(fèi)形成有力支持。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，總體來看，各地充分發(fā)揮住房公積金的作用，降低新市民、年輕人住房消費(fèi)的成本和門檻。特別是部分繳存職工存在房貸月供壓力大的情況，住房公積金中心和商業(yè)銀行協(xié)作，實(shí)時(shí)啟動(dòng)“商轉(zhuǎn)公”“商轉(zhuǎn)組合貸”等業(yè)務(wù)，能降低繳存職工的房貸月供負(fù)擔(dān)，從而降低房貸月供對(duì)其他日常生活消費(fèi)的沖擊。

當(dāng)前，啟動(dòng)或優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)成為各地住房公積金政策關(guān)注的重點(diǎn)。

12月8日，遵義市住房公積金管理中心就《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化住房公積金提取使用政策的通知（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見，其中提出，優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公”政策。具體包括放寬申請(qǐng)條件、每月受理名額由600個(gè)增加至1000個(gè)、將申請(qǐng)對(duì)象擴(kuò)大至靈活就業(yè)繳存人員等內(nèi)容。

咸陽(yáng)市住房公積金管理中心也于12月8日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整<咸陽(yáng)市個(gè)人住房公積金貸款實(shí)施細(xì)則>及<咸陽(yáng)市住房公積金管理中心個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款實(shí)施細(xì)則>部分條款的通知》。為“商轉(zhuǎn)公”貸款增加“以順位抵押模式辦理住房公積金貸款抵押擔(dān)保”的擔(dān)保方式。

李宇嘉認(rèn)為，未來“商轉(zhuǎn)公”“商轉(zhuǎn)組合貸”等業(yè)務(wù)還有比較大的優(yōu)化空間，各地可以加強(qiáng)與商業(yè)銀行之間的協(xié)作，共同促成上述業(yè)務(wù)。此外，隨著人口流動(dòng)性增強(qiáng)，異地貸款買房更加常見，可以通過做好優(yōu)化個(gè)人信息、交易真實(shí)性審核、逾期后直接劃扣等方面的工作，提高住房公積金繳存與貸款在異地購(gòu)房貸款上的協(xié)同度。

“從政策優(yōu)化方向看，深圳的實(shí)踐為各地提供了可復(fù)制的樣本。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，住房公積金使用場(chǎng)景可進(jìn)一步向物業(yè)費(fèi)、維修基金等日常住房消費(fèi)延伸，形成覆蓋購(gòu)房、居住、維護(hù)的全生命周期支持體系。此外，提取住房公積金支付購(gòu)房稅款等創(chuàng)新舉措需配套流程簡(jiǎn)化機(jī)制。例如，通過與稅務(wù)部門系統(tǒng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抵扣等，避免因操作復(fù)雜導(dǎo)致政策效果打折扣，影響政策紅利真正轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)活力。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，住房公積金政策的創(chuàng)新與細(xì)化反映了住房保障體系正向更精準(zhǔn)、更人性化的方向演進(jìn)。未來，隨著政策工具箱的不斷豐富，住房消費(fèi)支持體系有望在降低門檻、提升體驗(yàn)、控制風(fēng)險(xiǎn)等方面實(shí)現(xiàn)更均衡的發(fā)展。