人民網(wǎng)北京12月9日電 （記者楊曦）據(jù)國(guó)家林草局消息，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的有效路徑。國(guó)家林業(yè)和草原局日前印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)改司負(fù)責(zé)人表示，《措施》首先明確了生態(tài)優(yōu)先這個(gè)大前提，維護(hù)森林生態(tài)與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一體兩面，沒有良好生態(tài)就沒有林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，必須在筑牢生態(tài)根基的基礎(chǔ)上發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

據(jù)介紹，《措施》提出兩條原則：一是功能相容，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)要與森林生態(tài)系統(tǒng)功能相適應(yīng)，要在符合水土保持要求、不影響森林整體功能的前提下進(jìn)行；二是空間復(fù)合利用，可充分利用林下空間、林地林緣，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集加工和森林景觀利用等復(fù)合業(yè)態(tài)，拓展森林食物生產(chǎn)空間，提升森林資源的整體利用效益。遵循以上前提和原則，經(jīng)營(yíng)者可優(yōu)先利用商品林、適度利用公益林，科學(xué)有序開展林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

上述負(fù)責(zé)人表示，《措施》中關(guān)于林下空間優(yōu)化、直服用地管理的內(nèi)容，充分體現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。《措施》明確，允許省級(jí)林草主管部門結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分類型、分情況設(shè)計(jì)撫育經(jīng)營(yíng)保留林木株數(shù)、郁閉度等指標(biāo)，指導(dǎo)各地因地制宜開展森林撫育經(jīng)營(yíng)，以滿足森林培育、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。將林下經(jīng)濟(jì)林業(yè)直服用地范圍與新發(fā)布的林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)工程設(shè)施用地規(guī)范》有效銜接，明確了為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)修筑的生產(chǎn)道路、管護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)資料用房和貯存場(chǎng)（庫(kù)、室）、移動(dòng)設(shè)施和裝置、配套設(shè)施等具體標(biāo)準(zhǔn)，為合理保護(hù)和利用森林資源、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)保障。